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| 我國走進世界“戰(zhàn)略原材料倉庫”非洲不遙遠 |
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2006-1-23 中國聚合物網(wǎng)  |
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中海油斥資22.7億美元購買尼日利亞部分油田的開采權(quán)，使中國這塊飛速發(fā)展的熱土，再次拉近了與非洲這片遙遠大陸的“經(jīng)濟距離”。緊接著，幾天前，我國政府又首次發(fā)表了《中國對非洲政策文件》，其中透露了條件成熟時商簽自由貿(mào)易協(xié)定、鼓勵資源開發(fā)等積極信息。非洲，正在成為中國經(jīng)濟界的一個熱門戰(zhàn)略話題。對經(jīng)濟總量迅速膨脹，同時又受到環(huán)境與資源雙重制約的浙江來說，走進非洲，同樣不應(yīng)該再遙遠。
重新“發(fā)現(xiàn)”非洲
對浙商而言，首次全面回顧、闡述和展望中非關(guān)系的《中國對非洲政策文件》，究竟意味著什么呢？
“我個人認為，這是浙江企業(yè)擴大在非洲貿(mào)易、投資的一次新契機。”作為浙江最大的對外經(jīng)濟協(xié)作企業(yè)的“當家人”，浙江省建設(shè)投資集團有限公司總經(jīng)理高興夫如是評論。
高興夫說這話有底氣，每年都多次去非洲考察市場的他告訴記者，從最早的承接援外項目開始，在“浙建”“走出去”的路線圖中，非洲一直是一個戰(zhàn)略重點，也獲得了可觀回報。僅僅在阿爾及利亞，自2004年進入后，短短一年多，就承接了3個項目，合同金額超過了8億元。2004年，“浙建”還以總承包的形式承接了阿方的一個五星級酒店項目，創(chuàng)下了浙江外經(jīng)發(fā)展史上的又一個第一。
年年付出，年年回報。這一點讓高興夫?qū)Ψ鶈T遼闊的非洲所蘊含的巨大商機深信不疑。而在《中國對非洲政策文件》出臺后，這位敏銳的浙商也迅速意識到，中國與非洲的良好政治外交關(guān)系將進一步鞏固，在非洲“掘金”的機會也將繼續(xù)放大。
看好的理由當然不僅來自政治層面，非洲自身發(fā)展提供的商機才是根本。國際權(quán)威機構(gòu)的分析表明，本世紀的前五年，非洲經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，年均增長達4.3%，處于自上世紀70年代以來最強勁的時期。
商機在即，多少浙企做好了準備？寧波海關(guān)的統(tǒng)計顯示：去年，我省與非洲的進出口總額為48.76億美元，同比增長了24.39%，占我省進出口的比重約為4%。在“走出去”方面，據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)計，截至目前，在非洲投資浙企共182家，投資額約5570萬美元，分布在34個非洲國家。
未來這些數(shù)字能否顯著增長？顯然，這是一個有待浙商去作答的命題。而作答之前，用高興夫的話來說：浙商需要用重新認識的眼光來審視非洲。
“掘金”路徑與雙贏效果
盡管內(nèi)容涵蓋政經(jīng)多個層面，在《中國對非洲政策文件》中，中方“愿在條件成熟時與非洲國家或地區(qū)組織商簽自由貿(mào)易協(xié)定”的提議，還是成為了吸引眾多眼球的亮點。
簽署自由貿(mào)易協(xié)定，一個重要目標是實現(xiàn)雙邊貿(mào)易的持續(xù)增長。統(tǒng)計顯示，自2000年中非合作論壇成立以來，中非雙邊貿(mào)易在五年間增長了兩倍多，去年雙邊貿(mào)易額有望超過370億美元。顯然，一旦中非簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，雙邊貿(mào)易的這種迅猛增長勢頭無疑會得到更有力的保障。
然而，對浙江企業(yè)而言，要實現(xiàn)與非洲貿(mào)易的持續(xù)快速增長，卻需要對自由貿(mào)易協(xié)定有更深刻的理解。換言之，即便未來有自由貿(mào)易協(xié)定的利好因素，浙江企業(yè)的生意經(jīng)也不能僅僅停留在進出口的層面上，而更需要資本“走出去”，即在非洲開展實業(yè)項目的投資。
“投資驅(qū)動”首先是帶動“浙江制造”對非洲可持續(xù)出口的一個有效路徑。非洲是我省具有重大潛力的出口市場。但是，近年來持續(xù)快速的出口增長也導(dǎo)致了一些非洲國家對包括“浙江制造”在內(nèi)的一些中國產(chǎn)品采取了貿(mào)易救濟措施。在這種情況下，浙江企業(yè)要繼續(xù)擴大對非洲的出口，轉(zhuǎn)換貿(mào)易思路勢在必行，而在當?shù)卦O(shè)廠、實現(xiàn)成品本地造，就成了一個可行選擇。而且，由于歐美對非洲很多國家都有優(yōu)惠關(guān)稅安排，貿(mào)易保護措施也較少，對我省紡織業(yè)等行業(yè)來說，在非洲投資，還是今后繞道沖破貿(mào)易壁壘，保持出口穩(wěn)定增長的有效途徑。事實上，在去年遭遇歐美設(shè)限后，我省紹興等地紡織服裝企業(yè)已在非洲開始了生產(chǎn)型投資嘗試。
更重要的是，“投資驅(qū)動”是浙企在占領(lǐng)非洲市場發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇。2004年底，借助在尼日利亞多年出口皮鞋打下的基礎(chǔ)，溫州哈杉鞋業(yè)公司和魯賓斯鞋業(yè)公司分別在尼投資創(chuàng)辦了皮鞋生產(chǎn)廠，通過將制鞋的最后一道工序放在當?shù)毓S，實現(xiàn)了產(chǎn)品在尼的“落地生根”。其中哈杉投入500多萬美元建成兩條生產(chǎn)組裝線，年產(chǎn)鞋60萬雙，已經(jīng)成為“西非最大的制鞋公司”。談起自己的決策，哈杉鞋業(yè)公司董事長王建平表示，非洲近年來經(jīng)濟增長較快，市場潛力巨大，但是要在這一市場長久立足，必須打響自有品牌，走“銷地產(chǎn)”的道路。
在非洲投資的客觀條件也日臻成熟。省外經(jīng)貿(mào)廳國際投資促進中心有關(guān)人士告訴記者，目前非洲許多國家都為外來投資制定了優(yōu)惠政策，投資環(huán)境也逐步改善。而為了鼓勵和支持企業(yè)進入非洲市場開展合作，共同發(fā)展，我國政府也采取了一系列措施，如在埃及等11個非洲國家設(shè)立了“中國投資開發(fā)貿(mào)易促進中心”，為中國企業(yè)到非洲國家開展具體的經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)提供信息、技術(shù)等多方面服務(wù)；設(shè)立專項資金，用于支持有實力的中國企業(yè)到非洲投資辦廠；同埃及等20個非洲國家簽訂了《雙邊投資保護協(xié)定》，與部分國家簽訂避免雙重征稅協(xié)定等等。浙江企業(yè)可以充分利用這些支持政策。
“資源開發(fā)”之魅
新年伊始，如果要評選國內(nèi)能源領(lǐng)域重大新聞的話，不久前，中海油斥資22.7億美元購買尼日利亞部分油田的開采權(quán)，顯然會成為一個當選熱門。而對近年來在國內(nèi)外頻頻試水能源領(lǐng)域的浙企而言，如果去非洲“掘金”，“資源開發(fā)”無疑具有特別的魅力。
在《中國對非洲政策文件》中，資源開發(fā)被外界視為中非經(jīng)貿(mào)合作中戰(zhàn)略性潛力最大的領(lǐng)域。這當然并非偶然，而只是目前中非經(jīng)濟互補性的一個體現(xiàn)。
作為一個“資源寶庫”，非洲有非常豐富的石油、鐵礦和各種有色金屬礦藏。拿石油來說，據(jù)歐佩克統(tǒng)計，目前非洲已探明的石油儲量為950億桶，占全球已探明儲量的8%左右。這種得天獨厚的優(yōu)勢，無疑會引來世界諸多投資者的“競相起舞”。
那么，在這一舞臺上，浙江企業(yè)又有多少機會呢？從省外經(jīng)貿(mào)廳提供的情況來看，盡管目前我省個別企業(yè)已介入非洲的資源開發(fā)領(lǐng)域，如我省余姚的“興隆”公司、“長青”公司，相繼在剛果(金)設(shè)立礦業(yè)公司，開發(fā)當?shù)刎S富的金屬資源。但是，整體而言，浙企在非洲的資源開發(fā)，仍是一個沒有充分展開的命題。
浙江企業(yè)在非洲的資源開發(fā)之路該怎么走？《中國對非洲政策文件》中的相關(guān)政策闡述對浙企不無啟示。根據(jù)該文件，我國在非洲的資源開發(fā)的一個主要特點是：幫助非洲國家將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，促進非洲國家和地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
這無疑對浙企具有重要指導(dǎo)意義，顯而易見，雖然非洲很多國家都歡迎國外資本進入資源開發(fā)領(lǐng)域，但要想在這一競爭中“笑到最后”，靠的不僅僅是實力，還需要資本方對幫助東道國經(jīng)濟發(fā)展的真心實意。如果浙企能夠在這一問題上取得東道國的信任，采取集約型的生產(chǎn)方式，保證生產(chǎn)的安全及技術(shù)含量；確保對資源的合理利用，注意生態(tài)環(huán)境保護；通過在當?shù)嘏嘤?xùn)各類技術(shù)和管理人員，幫助其建立加工工廠，對初級產(chǎn)品進行加工，增加產(chǎn)品的附加值等“落地生根”式的投資方式，那么，在與國際重量級競爭對手的“過招”中，浙企同樣可以業(yè)績不俗。
機遇與風(fēng)險并存，當非洲向世界展現(xiàn)其巨大商機的同時，“躍躍欲試”的浙商，也要時刻繃緊風(fēng)險意識這根弦。
有關(guān)專家指出，目前非洲總的政治形勢日趨緩和，但非洲的政治經(jīng)濟局勢仍然錯綜復(fù)雜，個別國家和地區(qū)還處于動蕩中，在走進非洲投資之前，企業(yè)必須全面摸清東道國的經(jīng)濟、政治、民俗、市場需求等情況，按照政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟發(fā)展狀況、外匯管制主稅收政策及是否區(qū)域性經(jīng)濟組織成員等要素，衡量比較投資目標地，防范投資風(fēng)險。
鏈接
2006，中國多方促進對非經(jīng)貿(mào)合作
記者從商務(wù)部獲悉，2006年，中國政府將采取多方面的積極措施，促進中非經(jīng)貿(mào)合作向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。
中國切實履行在2004年到2006年3年間為非洲培訓(xùn)1萬名各類人才的承諾，成立了“對外人力資源開發(fā)合作部際協(xié)調(diào)機制”。2004年，中國對非培訓(xùn)經(jīng)費比上年增加1倍多，共接收2446名非洲學(xué)員來華培訓(xùn)，新接收非洲留學(xué)生332名。2005年，中國為非洲國家培訓(xùn)各類人員3800多名。今年，培訓(xùn)規(guī)模將繼續(xù)擴大。
今年中非合作論壇將在北京舉行中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會暨第三屆部長級會議。屆時，中國將邀請已與中國建交的47個非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人來華參會。商務(wù)部官員說，這一中非友好史上的盛會必將為中非經(jīng)貿(mào)合作注入新的強大動力，進一步推動中非經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。
據(jù)悉，中國將進一步擴大與非洲國家的貿(mào)易規(guī)模，而且要對重點國家和重點市場加強市場推介工作，推動中國企業(yè)到這些地方舉辦展覽。同時改善出口商品結(jié)構(gòu)，增加高附加值商品出口。2005年中非貿(mào)易額可望超過370億美元。在中國對非出口總額里，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品幾乎占據(jù)了半壁江山。
今年，中國將繼續(xù)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，推動中國有信譽、有實力、有比較優(yōu)勢的各類企業(yè)積極參與中非各個領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)合作。中國政府還將繼續(xù)致力于為企業(yè)“走出去”建立穩(wěn)定、有效的政策、法律環(huán)境，加大財政、稅收、融資等方面的支持力度，提高對非洲投資便利化程度，規(guī)范和保護中國企業(yè)在境外的合法經(jīng)營活動。
今年，中國將積極同更多的非洲國家商簽相互促進和保護投資協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等有關(guān)法律文件，為雙方企業(yè)開展貿(mào)易和投資合作努力創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。
截至目前，中國已經(jīng)與28個非洲國家簽署了《雙邊鼓勵和保障投資協(xié)定》，與8個非洲國家簽訂了《避免雙重征稅協(xié)定》。
今年中國還將繼續(xù)實施對非洲最不發(fā)達國家部分輸華商品免關(guān)稅政策，推動雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展。
從去年1月1日起，中國已經(jīng)開始對28個最不發(fā)達的非洲國家的190個稅目的輸華商品實行免關(guān)稅政策，效果相當顯著。當年相關(guān)非洲國家受惠商品的對華出口額成倍增長。據(jù)新華社
非洲，世界的“戰(zhàn)略原材料倉庫”
非洲礦藏豐富，品種齊全。據(jù)世界權(quán)威部門統(tǒng)計，目前世界上已探明的地下綜合資源有150種，這些資源在非洲均有儲藏，50種貴重稀有礦產(chǎn)儲量巨大，其中至少有17種的儲量居世界之首。目前，非洲已探明的石油儲量約為950多億桶，占世界總儲量的8%左右，已成為繼中東和拉美之后的第三大產(chǎn)油區(qū)。非洲原油日產(chǎn)量現(xiàn)已超過800萬桶，約占世界日產(chǎn)總量的11%，預(yù)計到2020年這一比例將達到15%，未來5年內(nèi)全球石油產(chǎn)量增幅的25%將來自非洲。
而今，非洲每年向世界市場提供20%的石油、70%的可可、34%的咖啡和50%的棕櫚制品。法國工業(yè)所需的90%以上的鈾、鈷、錳以及76%的鋁礬土、50%的鉻、30%的鐵礦石來自非洲。英國工業(yè)所需鉻的80%、潤滑油的65%、錳的55%、鈷的54%來自非洲。美國靠從非洲大陸進口關(guān)鍵性物質(zhì)的依賴度為30%至60%。可以說，非洲是名副其實的資源大陸，世界重要的“戰(zhàn)略原材料倉庫”。
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（責(zé)任編輯：春申） |
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