近日，商務部公布的最新數(shù)據(jù)表明，今年以來我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻。截至7月底，共有16個國家(地區(qū))對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調查32起，其中反傾銷27起，反補貼3起，保障措施2起。此外，我國還遭遇美國337調查10起。而2006年1月至6月的數(shù)據(jù)顯示，國外對我國發(fā)起“兩反兩保”調查42起，2006年全年的案件數(shù)量為86起。
如何看待這些數(shù)據(jù)的變化？數(shù)據(jù)變化又反映出怎樣的貿(mào)易摩擦發(fā)展趨勢？為此，本報記者采訪了北京WTO事務中心副主任鐘青。
反補貼案件日益增多
今年7月，美國先后對我國出口的標準鋼管、薄壁矩形鋼管和復合編織袋發(fā)起了3項反傾銷、反補貼合并立案調查。而2006年，這一數(shù)字僅為2起。鐘青大膽預測，反補貼案件的增多將是今年我國貿(mào)易摩擦的一大變化趨勢。
鐘青告訴記者，在“兩反”措施中，由于各國對反傾銷的應用成熟度比較高，因此在相當長的一段時間內，對我國發(fā)起的反傾銷案件的絕對數(shù)量還會增加，但是相對數(shù)量會減少。
鐘青同時指出，商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，國外對我國相關企業(yè)進行的反補貼調查增幅明顯。究其原因，他認為，美國作為發(fā)起反補貼調查的大戶，其本身并沒有絕對確立對非市場經(jīng)濟國家不采取反補貼調查的原則和制度，由于之前的相關案例保障了美國商務部在這一領域的自由裁量權，因此根據(jù)案件的不同，美國會對我國某些出口企業(yè)提起這一調查。
面對紛至沓來的“雙反”合并調查，鐘青坦言，這種趨勢必將影響我國企業(yè)的出口，企業(yè)受到的損害將會更大，因為同時合并提出兩項立案調查，企業(yè)面臨的訴訟成本將會大大增加，個別企業(yè)還會因此放棄抗辯的權利。
發(fā)展中國家仍為大戶
截至今年7月，印度、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起的貿(mào)易救濟調查數(shù)量約占總數(shù)的60%。2006年，這一數(shù)字占我國遭遇“兩反兩�！卑讣倲�(shù)的71%。兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均表明，發(fā)展中國家已成為對我國發(fā)起“兩反兩�！辟Q(mào)易救濟措施的主要經(jīng)濟體。
鐘青表示，在我國遭遇的貿(mào)易摩擦中，發(fā)展中國家是大戶，這一點毋庸置疑。首先，發(fā)展中國家數(shù)量眾多，與我國貿(mào)易量大，發(fā)生貿(mào)易摩擦的機率也相對較大。其次，一些發(fā)展中國家與我國產(chǎn)業(yè)結構十分相似，為了保護本國相關產(chǎn)業(yè)，維護自身利益和發(fā)展本國經(jīng)濟，也會采取一些措施。再次，由于發(fā)展中國家提出調查的過程相對不十分透明，外部影響因素很多，企業(yè)提出訴訟請求的速度相對較快，這也是導致對我反傾銷案件增多的一個原因。
鐘青還強調，從他掌握的情況看，雖然我國貿(mào)易摩擦案件逐漸增多，形勢嚴峻，但實際的涉案金額與國家全年外貿(mào)交易金額相比，還是維持在一個正常水平上，因此我國企業(yè)及相關部門既要重視也不能過分夸大這一事實的影響，應當以理性的態(tài)度來面對貿(mào)易摩擦。
