8月23日我國(guó)即將實(shí)施的加工貿(mào)易新政策，限制了150種塑料原料及制品以加工貿(mào)易方式出口，給化學(xué)品貿(mào)易帶來(lái)更大壓力。新的加工貿(mào)易政策旨在調(diào)整我國(guó)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，將給國(guó)內(nèi)塑料企業(yè)帶來(lái)不小的陣痛。
“為他人做嫁衣”致化工貿(mào)易虛高
長(zhǎng)期以來(lái)，加工貿(mào)易在我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)很高的比例，但卻一直是“為他人做嫁衣”。一些外國(guó)企業(yè)把某些落后產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，所產(chǎn)產(chǎn)品的附加值很低，即使是利用國(guó)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，但其知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻為國(guó)外企業(yè)擁有；而國(guó)內(nèi)企業(yè)自行加工的塑料制品大多是低端產(chǎn)品。
中國(guó)化工信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2007年1～6月份，我國(guó)化學(xué)品出口額為404.5億美元，加工貿(mào)易出口額占化學(xué)品出口總額的35%以上，化學(xué)品對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。
對(duì)此，海關(guān)總署的專家張炳政認(rèn)為：高速發(fā)展的化學(xué)品外貿(mào)總額包含著相當(dāng)大的水分，原因之一就是加工貿(mào)易占據(jù)了很高的比例。加工貿(mào)易的特點(diǎn)是大進(jìn)大出、兩頭在外，由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)內(nèi)企業(yè)只收取加工費(fèi)，從事加工貿(mào)易的塑料企業(yè)利潤(rùn)并不高，國(guó)家實(shí)得外匯收入很少。可見，國(guó)內(nèi)塑料加工企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)鏈短，依靠加工貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的現(xiàn)代化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
此外，國(guó)內(nèi)企業(yè)自行生產(chǎn)的以加工貿(mào)易方式出口的化學(xué)品高新科技含量比較低。目前我國(guó)出口的高新科技產(chǎn)品中，大量的出口品是貼牌加工，有相當(dāng)一部分產(chǎn)品的核心技術(shù)為三資企業(yè)所擁有，大部分核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件都是從海外引進(jìn)的，而不是企業(yè)自主發(fā)明創(chuàng)造的。我國(guó)現(xiàn)在是產(chǎn)品出口大國(guó)，同時(shí)又是世界名牌小國(guó)。
以我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口為例。近年我國(guó)塑料制品對(duì)美出口增長(zhǎng)較快，我國(guó)對(duì)美塑料制品出口增速和市場(chǎng)份額均持續(xù)擴(kuò)大。
但從美國(guó)塑料制品的進(jìn)口結(jié)構(gòu)來(lái)看，美國(guó)從歐洲進(jìn)口的塑料制品多為高附加值產(chǎn)品，如醫(yī)療塑料用品、復(fù)雜的塑料電氣配件等；而美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的塑料制品主要是塑料玩具、耐用塑料消費(fèi)品等低附加值產(chǎn)品，數(shù)量大但價(jià)格低。與此同時(shí)，一些美國(guó)塑料加工企業(yè)時(shí)常指責(zé)這些低價(jià)塑料制品對(duì)他們的產(chǎn)品在美國(guó)本土的銷售造成沖擊，屢屢向美國(guó)政府申請(qǐng)反傾銷調(diào)查。
提高產(chǎn)品附加值是發(fā)展方向
對(duì)于此次政策調(diào)整，商務(wù)部官員表示，我國(guó)并不是要限制加工貿(mào)易，因?yàn)榧庸べQ(mào)易仍然是我國(guó)外貿(mào)的主要形式，同時(shí)也是目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)的主要方式之一。國(guó)家對(duì)于高附加值產(chǎn)品的加工貿(mào)易仍然將繼續(xù)鼓勵(lì)，調(diào)整還是重在提高我國(guó)外貿(mào)的水平和檔次、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
張炳政認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)對(duì)變化，就要積極融入國(guó)際化工的大環(huán)境中，在國(guó)際化工的大市場(chǎng)中求生存謀發(fā)展。
優(yōu)化塑料加工貿(mào)易，關(guān)鍵是要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)具有自主技術(shù)的高附加值產(chǎn)品。仍以美國(guó)塑料市場(chǎng)為例。在美國(guó)，有不少國(guó)際一流的汽車制造商、資訊科技及電子工業(yè)公司，因此用于汽車車身零件、計(jì)算機(jī)硬件、家電器具外殼和電路板的塑料模具組件的市場(chǎng)潛力很大，這為我國(guó)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。但我國(guó)中低檔產(chǎn)品明顯偏多，高檔配套產(chǎn)品較少；通用產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值的復(fù)合材料少。我國(guó)塑料制品行業(yè)應(yīng)該引進(jìn)和使用先進(jìn)設(shè)備，開發(fā)和研制中高檔塑料制品。
飲料、食品、藥品、洗滌用品、化妝品的迅速發(fā)展，對(duì)塑料制品有很大的需求。我國(guó)企業(yè)應(yīng)依靠技術(shù)進(jìn)步，增加花色品種，開拓更多功能，開發(fā)綠色產(chǎn)品，讓產(chǎn)品更受歡迎。
我國(guó)塑料制品在質(zhì)量、工藝等方面仍有待提高，產(chǎn)品規(guī)格需要盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，具備實(shí)用性、安全性及經(jīng)濟(jì)性，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。
塑料企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)新市場(chǎng)。企業(yè)要努力建立新的貿(mào)易渠道，通過拓寬市場(chǎng)來(lái)降低市場(chǎng)過度集中的風(fēng)險(xiǎn)，減少摩擦。充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有序開拓，防止一哄而上，遭受不必要的損失。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極走出去，參加相關(guān)的展覽展示會(huì)，了解行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，推銷自己的產(chǎn)品，結(jié)識(shí)貿(mào)易伙伴。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)的加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。
