國務院常務會議１９日審議并原則通過石化產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃。作為我國制定實施的重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，石化產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃有哪些亮點？規(guī)劃的出臺將對我國石化產(chǎn)業(yè)及相關企業(yè)產(chǎn)生怎樣的提振作用？規(guī)劃將對加快推進我國產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有何積極意義？
'調整'與'振興'相結合
中國石化集團公司有關負責人表示，此次規(guī)劃是在我國石油石化產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，國家給予的實質性利好支持，是雪中送炭的政策。他強調說，規(guī)劃不僅針對石化企業(yè)當前面臨的困難提出相應措施，而且從中長期發(fā)展的角度加以指導，強調加快石化產(chǎn)業(yè)結構調整和科技進步，并和行業(yè)'十一五'發(fā)展規(guī)劃相配套，'從中長期看也是重大利好'。
中石化人士指出，規(guī)劃對加快煉油、乙烯項目建設提出明確支持，對中石化這樣的大型石化企業(yè)來說無疑是利好消息。
中國石化集團經(jīng)濟技術研究院專家舒朝霞指出，規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌重大項目布局，在抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目的同時，強調增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；同時強調要控制總量、淘汰落后產(chǎn)能，體現(xiàn)了'振興'和'調整'相結合的特點。她預計，下一步關于具體項目上馬的討論將提上日程，國家將以增加產(chǎn)業(yè)集合度，提高企業(yè)競爭力為出發(fā)點合理統(tǒng)一布局，以應對今后可能面臨的沖擊。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟發(fā)展相配合
國務院常務會議指出，石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術密集，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出，此次出臺的調整振興規(guī)劃與當前宏觀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)形勢相配合，一方面?zhèn)戎赜谕ㄟ^新項目的建設發(fā)揮拉動內(nèi)需的作用，提振處于低迷的有關產(chǎn)業(yè)；另一方面，規(guī)劃從我國經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，強調產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品結構的優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
中石化人士說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的設計注重與相關產(chǎn)業(yè)相協(xié)調。比如規(guī)劃強調調整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結構，提高農(nóng)資保障能力等措施就同時與國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施相配套。
宏觀規(guī)劃和具體措施相結合
中國石油和化學工業(yè)協(xié)會有關人士表示，產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃側重于石化行業(yè)的整體規(guī)劃，從宏觀角度對整個行業(yè)的發(fā)展方向進行安排，強調加強產(chǎn)業(yè)結構調整，鼓勵規(guī)�；�(jīng)營，淘汰落后產(chǎn)能，同時有針對性地提出了一些具體措施。
完善化肥淡儲制度，抓緊落實成品油儲備，是此次石化產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃明確提出的一項措施。
規(guī)劃明確提出停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。
舒朝霞說，當前越來越多的公司涉足煤化工項目，煤化工產(chǎn)業(yè)呈無序發(fā)展狀態(tài)。目前煤化工技術相對不成熟，除資源局限外，投入大，見效周期較長，環(huán)境保護和高耗水等問題對煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展存在重大挑戰(zhàn)。國家此次通過規(guī)劃的出臺對煤化工產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的盲目發(fā)展勢頭進行遏制，實屬必要。
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