近期，我國(guó)應(yīng)國(guó)內(nèi)PTA工廠的申請(qǐng)，開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和泰國(guó)的進(jìn)口對(duì)苯二甲酸進(jìn)行反傾銷調(diào)查。那么，一旦裁定原產(chǎn)地為韓國(guó)、泰國(guó)的進(jìn)口PTA構(gòu)成傾銷并實(shí)施反傾銷措施后會(huì)不會(huì)導(dǎo)致我國(guó)PTA供應(yīng)緊張？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致聚酯產(chǎn)業(yè)利益被PTA工廠擠壓？本文根據(jù)近年的一些產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討，以供參考。
自02年以后，整個(gè)聚酯產(chǎn)業(yè)逐漸向中國(guó)大陸進(jìn)行轉(zhuǎn)移，目前，再建或擬建的聚酯及PTA產(chǎn)能多集中于我國(guó)，如下表所示。
表一、中國(guó)與亞洲聚酯產(chǎn)能變化對(duì)比表
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年份 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009（估） |
2010（估） |
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亞洲聚酯產(chǎn)能 |
3976 |
4282 |
4415 |
4615 |
4710 |
4800 |
|
中國(guó)聚酯產(chǎn)能 |
2057 |
2121 |
2306 |
2506 |
2586 |
2616 |
|
中國(guó)聚酯產(chǎn)量 |
1390 |
1592 |
1895 |
1860 |
1810 |
1962 |
|
占亞洲總產(chǎn)能比 |
51.70% |
49.50% |
52.20% |
54.30% |
54.90% |
54.50% |
表二、中國(guó)與亞洲PTA產(chǎn)能變化對(duì)比表
單位：萬(wàn)噸
|
PTA產(chǎn)能 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
|
亞洲 |
2594 |
3164 |
3357 |
3507 |
3747 |
3977 |
|
亞洲消費(fèi)量 |
2438 |
2700 |
3010 |
2800 |
2810 |
2982 |
|
中國(guó) |
590 |
945 |
1166 |
1236 |
1476 |
1626 |
|
中國(guó)產(chǎn)量 |
565 |
670 |
980 |
1000 |
1107 |
1300 |
|
中國(guó)進(jìn)口量 |
649 |
700 |
700 |
596 |
450 |
386 |
|
中國(guó)表觀消費(fèi)量 |
1214 |
1370 |
1680 |
1596 |
1507 |
1686 |
|
國(guó)內(nèi)產(chǎn)能占亞洲總產(chǎn)能比 |
22.70% |
29.90% |
34.70% |
35.20% |
39.40% |
40.90% |
|
中國(guó)總需求量占亞洲總量比 |
49.80% |
50.70% |
55.80% |
57.00% |
53.60% |
56.50% |
由上述兩表可以看出，無(wú)論是聚酯產(chǎn)能還是PTA產(chǎn)能及PTA消費(fèi)量，中國(guó)占亞洲的總比重近年總體處于不斷上升的過(guò)程。
一、裁定進(jìn)口PTA反傾銷后PTA的供應(yīng)問(wèn)題
表三：我國(guó)近年P(guān)TA的產(chǎn)能、產(chǎn)量、消費(fèi)量
單位：萬(wàn)噸
|
PTA產(chǎn)能 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年（估） |
2010年（估） |
|
中國(guó) |
590 |
945 |
1166 |
1236 |
1476 |
1626 |
|
中國(guó)產(chǎn)量 |
565 |
670 |
980 |
1000 |
1107 |
1300 |
|
中國(guó)進(jìn)口量 |
649 |
700 |
700 |
594 |
450 |
386 |
|
中國(guó)表觀消費(fèi)量 |
1214 |
1370 |
1680 |
1594 |
1507 |
1686 |
如果我們將進(jìn)口量看成中國(guó)PTA需求缺口的話，可以看出，隨著中國(guó)產(chǎn)能的擴(kuò)張，對(duì)進(jìn)口貨物需求逐漸減少。 其中，近年韓國(guó)、泰國(guó)PTA進(jìn)口情況如下：
表四：韓國(guó)、泰國(guó)近年進(jìn)口情況
單位：萬(wàn)噸
|
PTA進(jìn)口量 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
|
韓國(guó) |
266.6 |
280 |
297.5 |
330.6 |
|
泰國(guó) |
39 |
102.5 |
120.5 |
59.1 |
|
總量 |
305.6 |
382.5 |
418 |
389.7 |
|
一般貿(mào)易進(jìn)口量 |
343.4 |
317.5 |
282 |
204.3 |
目前我國(guó)發(fā)起的對(duì)進(jìn)口PTA的反傾銷只限于以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的PTA，以其他貿(mào)易方式進(jìn)口的PTA并不在反傾銷的行列，如如來(lái)料加工、進(jìn)料加工、貨物轉(zhuǎn)儲(chǔ)貿(mào)易等方式。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)近年進(jìn)口PTA總量中有約40%左右的貨物為其他貿(mào)易方式。以韓國(guó)、泰國(guó)2008年進(jìn)口量390萬(wàn)噸計(jì)算，一般貿(mào)易進(jìn)口量只占234萬(wàn)噸。即使裁定韓國(guó)和泰國(guó)的進(jìn)口PTA構(gòu)成傾銷并采取反傾銷措施，也將到2010年才能采取措施。
2010年，我國(guó)總產(chǎn)能將達(dá)到1626萬(wàn)噸，相比2008年，增加產(chǎn)能達(dá)到390萬(wàn)噸，完全可以填補(bǔ)韓國(guó)和泰國(guó)的進(jìn)口PTA量，因此，采取反傾銷措施后，我國(guó)的PTA不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的局面。
二、反傾銷措施后，國(guó)內(nèi)PTA工廠會(huì)不會(huì)抬高價(jià)格，進(jìn)而擠壓聚酯工廠的利潤(rùn)
毫無(wú)疑問(wèn)，作為PTA反傾銷案件的利益方，聚酯工廠最為擔(dān)心的是一旦韓國(guó)、泰國(guó)大量的進(jìn)口貨物無(wú)法進(jìn)口，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致PTA工廠抬高價(jià)格、進(jìn)而損害自己的利益。要回答這個(gè)問(wèn)題，我們看一下2010年亞洲PTA產(chǎn)能分布情況。
單位：萬(wàn)噸/年
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國(guó)別 |
大陸 |
韓國(guó) |
臺(tái)灣 |
泰國(guó) |
印尼 |
日本 |
馬來(lái)西亞 |
其他地區(qū) |
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產(chǎn)能 |
1626 |
665 |
552 |
242 |
170 |
113 |
60 |
378 |
由于我國(guó)本次反傾銷針對(duì)的對(duì)象只限于原產(chǎn)地為韓國(guó)和泰國(guó)的進(jìn)口PTA，而目前亞洲其他地區(qū)，如臺(tái)灣、日本、印尼都有大量的剩余產(chǎn)能。一旦國(guó)內(nèi)的PTA工廠惡意拉漲價(jià)格，損害聚酯工廠利益，臺(tái)灣、日本、印尼等國(guó)家長(zhǎng)期保持低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的裝置必將會(huì)提高開工率，增加對(duì)中國(guó)的出口。
所以，總的來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)廠家啟動(dòng)的反傾銷訴訟，只能部分減少進(jìn)口PTA產(chǎn)量，但是改變不了整個(gè)亞洲地區(qū)PTA產(chǎn)能過(guò)剩的格局，改變不了PTA產(chǎn)業(yè)的買方市場(chǎng)。因此，即使裁定韓國(guó)、泰國(guó)的進(jìn)口PTA構(gòu)成傾銷的事實(shí)并征收反傾銷關(guān)稅，阻止了部分韓國(guó)、泰國(guó)的PTA進(jìn)口，國(guó)內(nèi)PTA工廠也不可能憑此攫取超額利潤(rùn)，損害聚酯工廠的利益。
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