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    根據(jù)歐盟的規(guī)定，首批公布的年進(jìn)口量在1000噸以上的化學(xué)品，必須在2010年11月30日前取得正式注冊(cè)。然而迄今為止，我國(guó)僅有3個(gè)化學(xué)品通過(guò)正式注冊(cè)，絕大多數(shù)企業(yè)并未行動(dòng)起來(lái)，而是處于一種邊走邊看的觀望狀態(tài)。是什么原因?qū)е抡�式注�?cè)工作進(jìn)展緩慢?記者進(jìn)行了采訪。
    國(guó)內(nèi)草甘膦及有機(jī)硅生產(chǎn)龍頭企業(yè)浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司去年在歐盟預(yù)注冊(cè)了三十幾個(gè)產(chǎn)品，目前正式注冊(cè)工作暫處于停滯狀態(tài)。負(fù)責(zé)REACH應(yīng)對(duì)的翁新紅經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“其實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也很清楚，正式注冊(cè)最終是要做的，這是必然的趨勢(shì)。之所以暫時(shí)停下來(lái)，一是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品在歐盟的銷(xiāo)售量目前還不大，二是考慮到費(fèi)用實(shí)在太高，一個(gè)產(chǎn)品動(dòng)輒幾十萬(wàn)歐元，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，的確是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然還有一個(gè)原因，這畢竟是項(xiàng)新的工作，不管是企業(yè)自己，還是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，很多方面都還沒(méi)有準(zhǔn)備好，真正做起來(lái)有很大的難度。”
    染料龍頭企業(yè)浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司的歐其總工程師則表示，高昂的注冊(cè)費(fèi)用的確是一個(gè)很大的難題，但是國(guó)內(nèi)一些企業(yè)重視程度不夠、缺乏合作意識(shí)也是原因之一。他說(shuō)：“染料產(chǎn)品本身的附加值并不高，如果加上昂貴的注冊(cè)費(fèi)用，任何一家企業(yè)都無(wú)法承受。我們現(xiàn)在正在積極地與中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)同行企業(yè)進(jìn)行溝通，希望共同探討應(yīng)對(duì)方法，例如是否可以聯(lián)合注冊(cè)、大家分?jǐn)傋��?cè)費(fèi)用。但是現(xiàn)在看來(lái)，難度很大，企業(yè)各有各的想法，意見(jiàn)一時(shí)很難統(tǒng)一起來(lái)。有的可能是考慮到自己的產(chǎn)品在歐盟的銷(xiāo)售量不大，正式注冊(cè)不劃算;有的則是想觀望一陣再說(shuō)，看看形勢(shì)會(huì)不會(huì)有變化�！�
    除了費(fèi)用問(wèn)題，產(chǎn)品正式注冊(cè)需要提供有關(guān)毒理學(xué)方面的檢測(cè)數(shù)據(jù)，這也是一件令企業(yè)十分頭疼的事情。由于國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有國(guó)際認(rèn)可的GLP(毒理安全評(píng)價(jià))實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)要取得這方面的數(shù)據(jù)，就只能委托國(guó)外實(shí)驗(yàn)室來(lái)檢測(cè)，這也是導(dǎo)致注冊(cè)費(fèi)用上升的主要原因之一。此外，企業(yè)對(duì)于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇也是一個(gè)難題。目前國(guó)內(nèi)從事歐盟REACH服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)很多，且魚(yú)龍混雜。這些機(jī)構(gòu)之間互相競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)報(bào)價(jià)不一，結(jié)果互不認(rèn)可，令企業(yè)無(wú)所適從。
    杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事REACH服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)。去年6月1日，瑞旭為中國(guó)化學(xué)品拿到了第一個(gè)預(yù)注冊(cè)，今年國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得正式注冊(cè)的僅有3個(gè)化學(xué)品，也是由該公司代理。該公司副總經(jīng)理林隆海說(shuō)：“企業(yè)觀望的態(tài)度雖然可以理解，但是也應(yīng)看到，REACH作為歐盟理事會(huì)正式出臺(tái)的法規(guī)，是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序制訂并推出的。有的企業(yè)仍然幻想一段時(shí)間后會(huì)松綁，我認(rèn)為這是不可能的事情。對(duì)化學(xué)品的危險(xiǎn)管理只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，這是全球的趨勢(shì)。現(xiàn)在美國(guó)、日本也在制訂類(lèi)似的法律，而且會(huì)在近期內(nèi)實(shí)施，其嚴(yán)格程度一點(diǎn)也不亞于REACH法規(guī)�！�
    林隆海還告訴記者，其實(shí)并非所有產(chǎn)品正式注冊(cè)的費(fèi)用都像企業(yè)想象得么昂貴，有一些數(shù)據(jù)是可以不需要檢測(cè)而通過(guò)別的途徑獲取的，比如通過(guò)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)外數(shù)據(jù)擁有者直接購(gòu)買(mǎi)，或者通過(guò)SIEF論壇以共享或者購(gòu)買(mǎi)的方式獲得;另外有一些在國(guó)外專(zhuān)業(yè)刊物上已經(jīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以幫助企業(yè)進(jìn)行查詢(xún)免費(fèi)獲取;而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，則可以聯(lián)合注冊(cè)，共同分?jǐn)傎M(fèi)用等等。由于各個(gè)化學(xué)品的情況不盡相同，其注冊(cè)費(fèi)用也不盡相同，多則幾十萬(wàn)元?dú)W元，少則幾千歐元，甚至免費(fèi)也并非毫無(wú)可能。
    記者還了解到，為推進(jìn)REACH法規(guī)應(yīng)對(duì)工作，今年10月中旬杭州舉行了“化學(xué)品法規(guī)(西湖)論壇”，邀請(qǐng)商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)內(nèi)REACH代理機(jī)構(gòu)以及化工企業(yè)等，共同探討有關(guān)問(wèn)題。為了規(guī)范化學(xué)品法規(guī)，服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中國(guó)REACH解決中心還發(fā)起成立“化學(xué)品法規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)”。會(huì)上專(zhuān)家們紛紛呼吁政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)要形成合力，共同應(yīng)對(duì)化學(xué)品管理日趨嚴(yán)格的全球趨勢(shì)。