低碳排放發(fā)展路在何方
2009-11-13 來源:中國經(jīng)濟時報
關(guān)鍵詞:低碳排放 高質(zhì)量 多元化
“如何實現(xiàn)低碳排放、高水平發(fā)展是一個重大課題,新的發(fā)展模式特別是低碳、高質(zhì)量的發(fā)展,對于發(fā)達國家和發(fā)展中國家都是挑戰(zhàn)!眹野l(fā)改委能源研究所前所長周大地于近日在京舉行的世界銀行《2010世界發(fā)展報告:發(fā)展與氣候變化》發(fā)布會上指出。
周大地說,中國作為一個負責的國家已提出節(jié)能減排目標,也把氣候變化、發(fā)展可再生能源等作為國家重要的政策,但實際上中國碳排放的增加還是非常迅速,中國現(xiàn)有的經(jīng)濟擴張仍然是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。周大地指出,目前中國增加的能源主要是傳統(tǒng)的煤,今年煤炭的增長超出其他能源增長的速度。
“如果公眾的消費觀念不變的話,光靠發(fā)展可再生能源,或者搞碳捕獲和封存技術(shù)(CCS),低碳排放、高水平發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。” 周大地說。
中國需要采取多元化的政策,發(fā)展核電、天然氣、水電、風電、太陽能。但沒有節(jié)能作為前提,沒有真正新型的,符合中國13億人口及現(xiàn)代化城市的發(fā)展模式,低碳和發(fā)展雙贏仍然難以實現(xiàn)。節(jié)能做不好,光靠可再生能源無法解決目前面臨的問題,無法填補目前中國高速增長的能源需求。
“我們應(yīng)在新建城市時就應(yīng)開始樹立低碳城市的概念,把未來50年鎖定在低碳基礎(chǔ)設(shè)施上!笔澜玢y行高級能源專家王曉東在會上呼吁,低碳城市建設(shè)需要靠城市設(shè)計、公共交通、節(jié)能建筑、清潔車輛來解決。
作為世行報告能源章節(jié)的主要負責人之一,王曉東同時也指出,能源行業(yè)是全球溫室氣體的最大貢獻者之一,占排放總量的70%。建議對現(xiàn)有的能源價格進行改革,取消化石能源補貼,將外部環(huán)境成本納入能源價格中來。
然而,光靠能源價格是遠遠不夠的。王曉東認為,目前節(jié)能面臨巨大的市場障礙。首先節(jié)能不是工業(yè)和消費者的優(yōu)先考慮因素,對于工業(yè)而言,其目標是增加產(chǎn)品,減少成本;而消費者追求安逸、大房子、大汽車,能源成本只占他們消費中很小的一部分。此外,由于節(jié)能的投資資金需求量大、風險大,面臨融資難的問題。如何克服節(jié)能的市場障礙將成為制定節(jié)能政策的關(guān)鍵。
周大地稱,氣候變化問題對經(jīng)濟學本身就是一個挑戰(zhàn),完全靠價格問題,最后可能導(dǎo)致許多窮人用不起。怎么探索更加合理的資源分配方式對世界銀行是一個重大挑戰(zhàn)。
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(莉莉)