我國原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備行動(dòng)正在加快步伐。日前，天津市發(fā)改委向外界證實(shí)，中石化將負(fù)責(zé)在天津市濱海新區(qū)興建國家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，預(yù)計(jì)年內(nèi)就會(huì)開工建設(shè)。該項(xiàng)目屬于我國第二期原油儲(chǔ)備計(jì)劃中的一部分。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，儲(chǔ)油計(jì)劃宏偉，而如何有效地實(shí)施，仍有兩大問題待斟酌。
據(jù)記者了解，天津基地首期庫容量320萬立方米，總投資在35億元左右。中石化將配套建設(shè)320萬立方米原油商業(yè)儲(chǔ)備庫和200萬立方米成品油商業(yè)儲(chǔ)備庫及其他相關(guān)項(xiàng)目。早在2003年，我國就啟動(dòng)了第一期國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，國家在沿海的4個(gè)城市青島黃島、大連新港、寧波鎮(zhèn)海、舟山岙山開工建設(shè)石油儲(chǔ)備基地，截至2008年底，這4個(gè)基地已基本建成，庫容為1640萬立方米。
第二期原油儲(chǔ)備計(jì)劃將有什么特色？國家發(fā)改委副主任張國寶近日表示，第二期部分項(xiàng)目或許會(huì)建在內(nèi)陸地區(qū)，采取水封巖洞的收儲(chǔ)方式。目標(biāo)是使中國慢慢達(dá)到石油儲(chǔ)備滿足90天消費(fèi)量的目標(biāo)，類似經(jīng)合組織規(guī)定的成員國石油儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。
儲(chǔ)備地點(diǎn)選擇是重要問題，沿海好還是內(nèi)地好？北京理工大學(xué)教授崔新生認(rèn)為，在第二期具體項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)部門選擇沿海地帶進(jìn)行收儲(chǔ)更為合適。
降低儲(chǔ)油成本也是關(guān)鍵問題，與國際油價(jià)緊密相關(guān)。根據(jù)國家能源局透露的數(shù)據(jù)，中國迄今為止的儲(chǔ)油成本平均為每桶58美元左右。張國寶曾表示，第一期平均儲(chǔ)油成本很低。當(dāng)前幾個(gè)月國際油價(jià)跌至每桶33美元左右的時(shí)候，國家收儲(chǔ)成本更低。
“國際油價(jià)存在不穩(wěn)定性，什么時(shí)候是合適的儲(chǔ)油時(shí)機(jī)還很難講。我國同樣是產(chǎn)油大國，相關(guān)部門似乎也應(yīng)考慮收儲(chǔ)國內(nèi)的原油。從成本上考慮，國內(nèi)產(chǎn)原油比引進(jìn)國際上的原油更合算一些�！�
要降低儲(chǔ)油成本，崔新生還建議，“相關(guān)部門還要進(jìn)一步拓展在‘原油收儲(chǔ)上’的思維。簡(jiǎn)而言之，國家可以逐漸增加‘活儲(chǔ)備’和商業(yè)原油儲(chǔ)備的一些計(jì)劃和項(xiàng)目，這樣才能讓投資結(jié)構(gòu)趨向理性，才能讓投資與收益比達(dá)到更合理的范圍�！�
何謂“活儲(chǔ)備”？崔新生解釋，就是加強(qiáng)投資那些分布在全球各地的上游資源，直接控制那些更安全、產(chǎn)量穩(wěn)定、成本相對(duì)低廉的油田。在這種思路下，加大商業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，可以將成本問題歸入企業(yè)范疇，繼而有更好的效益。
崔新生還建議國家建立石油儲(chǔ)備投資基金，以進(jìn)行統(tǒng)籌管理。
《國際金融報(bào)》 (2009-07-10 第07版)