化工
當(dāng)前，隨著國(guó)際金融危機(jī)的逐步加深，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的苗頭不斷增加，國(guó)際貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)。商務(wù)部5月19日發(fā)布的商務(wù)形勢(shì)述評(píng)指出，2009年1—4月，共有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩�！闭{(diào)查38起，案件數(shù)同比上升26.7%，其中反傾銷(xiāo)24起，反補(bǔ)貼2起，保障措施7起，特保5起。在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象。在越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易摩擦中，石化行業(yè)的發(fā)展面臨了新的挑戰(zhàn)。
PVC出口貿(mào)易摩擦不斷
近年來(lái)，隨著我國(guó)PVC產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)PVC逐漸走向國(guó)際市場(chǎng)。但是由于PVC生產(chǎn)企業(yè)的趨利性與盲目性，相互之間相互協(xié)調(diào)不夠。惡性競(jìng)爭(zhēng)使各企業(yè)在出口時(shí)相互壓價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)很難獲得出口產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。同時(shí)，由于電石法PVC成本優(yōu)勢(shì)較大，出口價(jià)格較低，因而遭到國(guó)外實(shí)施的反傾銷(xiāo)制裁。
2006年6月和8月，我國(guó)PVC出口的主要國(guó)家印度和土耳其先后對(duì)我國(guó)出口的PVC實(shí)施反傾銷(xiāo)。2007年6月15日，南非宣布對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的PVC制品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，使得我國(guó)PVC出口受到一定影響。2007年9月17日，巴西BRASKEM公司提交了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚氯乙烯-S樹(shù)脂進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申訴，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部外貿(mào)秘書(shū)處同年9月20日頒布了SECEX第53號(hào)法令，決定對(duì)中國(guó)出口至巴西的聚氯乙烯-S樹(shù)脂展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。另外，2007年年中，歐盟針對(duì)其他國(guó)家向其出口商品而出臺(tái)了REACH法規(guī)，其中涉及到我國(guó)石油和化工行業(yè)產(chǎn)品多達(dá)1200多種。煩瑣的檢測(cè)手續(xù)、較高的檢測(cè)費(fèi)用以及各種環(huán)保、科技壁壘等，使我國(guó)產(chǎn)品向歐盟的出口面臨很大的困難，也將影響到我國(guó)PVC向這些國(guó)家和地區(qū)的出口。2009年5月，PVC期貨在大連商品交易所上市，這對(duì)形成我國(guó)PVC出口的國(guó)際定價(jià)權(quán)具有重大意義。
橡膠產(chǎn)品出口今年遭受雙重打擊
2009年6月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，來(lái)自中國(guó)的低價(jià)輪胎泛濫，擾亂了美國(guó)市場(chǎng)。這個(gè)裁定可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的輪胎實(shí)施配額限制。據(jù)稱(chēng)，從2004年到2008年，中國(guó)輸美輪胎猛增2.15倍。2008年，中國(guó)向美國(guó)出口近4600萬(wàn)個(gè)輪胎，總值超過(guò)17億美元。此案由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于4月20日提出。這個(gè)工會(huì)組織稱(chēng)，中國(guó)低成本輪胎充斥美國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致美國(guó)輪胎生產(chǎn)廠(chǎng)倒閉，5100多個(gè)工人失業(yè)，今年還有3000名工人有失業(yè)危險(xiǎn)。但代表中國(guó)輪胎廠(chǎng)商的律師則指出，美國(guó)公司在中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口之前已經(jīng)放棄了大部分低端輪胎市場(chǎng)。中國(guó)最大的輪胎制造商佳通發(fā)表聲明稱(chēng)，對(duì)中國(guó)輪胎設(shè)置壁壘，只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的制造商從其他國(guó)家增加進(jìn)口，并增加美國(guó)消費(fèi)者的成本。當(dāng)前美國(guó)利用特保調(diào)查這個(gè)工具，意在限制中國(guó)輪胎對(duì)美的出口，實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)。
除此之外，巴西外貿(mào)委員會(huì)6月18日也決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的貨車(chē)輪胎和客車(chē)輪胎征收反傾銷(xiāo)稅。據(jù)巴西媒體報(bào)道，在過(guò)去的6個(gè)月里，巴西已經(jīng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的規(guī)格為20、22、22.5英寸的貨車(chē)輪胎和客車(chē)輪胎征收每公斤1.33美元的“臨時(shí)”反傾銷(xiāo)稅。而18日做出的決定則將這項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅正式化，從2009年6月18日起生效，有效期為5年。根據(jù)中方生產(chǎn)企業(yè)不同，這項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅分為每公斤1.12美元、1.42美元和2.59美元三檔。2008年5月16日，巴西貿(mào)易維護(hù)局受理全國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的子午線(xiàn)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。2008年12月11日，巴西外貿(mào)委員會(huì)對(duì)該案做出初裁，決定對(duì)涉案產(chǎn)品征收1.33美元/公斤的反傾銷(xiāo)稅，有效期為6個(gè)月。美國(guó)和巴西做出的裁決將使我國(guó)所有輪胎企業(yè)受到不同程度的影響，其中出口量比較大的企業(yè)受影響也相對(duì)較大。
化工行業(yè)貿(mào)易摩擦的趨勢(shì)與危害
以往化工行業(yè)貿(mào)易摩擦主要集中在薄膜、自行車(chē)輪胎、PVC等低附加值的產(chǎn)品上，但隨著我國(guó)一些高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的突破，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力迅速增強(qiáng)。為保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，一些高附加值的化工產(chǎn)品正成為貿(mào)易摩擦的對(duì)象，以輪胎為例，以往國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要是汽車(chē)斜膠輪胎、自行車(chē)輪胎和摩托車(chē)輪胎。但自從美國(guó)對(duì)我國(guó)非公路工程輪胎發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查以來(lái)，涉案產(chǎn)品已逐漸轉(zhuǎn)向載重子午輪胎、工程輪胎等高附加值產(chǎn)品。因此，未來(lái)我國(guó)化工產(chǎn)品對(duì)外出口的貿(mào)易摩擦?xí)䦶牡透郊又档脑牧舷蚓哂懈吒郊又档漠a(chǎn)品擴(kuò)散，會(huì)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品延伸。
在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，一些經(jīng)濟(jì)體會(huì)通過(guò)各種方式排擠國(guó)外的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生。貿(mào)易摩擦?xí)靷覈?guó)企業(yè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。在貿(mào)易摩擦中，不僅會(huì)損失涉案產(chǎn)品金額，其后續(xù)危害更大。首先，根據(jù)WTO規(guī)定，征收反傾銷(xiāo)稅的期限一般為5年，一旦一種產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅，就意味著基本退出了出口的市場(chǎng)。其次，一個(gè)國(guó)家如果頻繁遭遇反傾銷(xiāo)，將會(huì)喪失其原先建立起來(lái)的銷(xiāo)售渠道，固有的客戶(hù)也將重新選擇穩(wěn)定和長(zhǎng)期的貿(mào)易伙伴，由此帶來(lái)的損失可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易摩擦本身的涉案金額。第三，遭受反傾銷(xiāo)制裁的企業(yè)，會(huì)把銷(xiāo)售市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或其他海外市場(chǎng)，從而影響國(guó)內(nèi)或第三方的市場(chǎng)秩序。因此，貿(mào)易摩擦的加劇將對(duì)國(guó)內(nèi)化工行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
貿(mào)易摩擦對(duì)相關(guān)商品價(jià)格的影響
我國(guó)的出口貿(mào)易摩擦最終會(huì)影響海外市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求，最終加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給壓力。以美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)起訴中國(guó)進(jìn)口的輪胎危害美國(guó)輪胎行業(yè)一案為例，該聯(lián)合會(huì)要求按照貿(mào)易法第421條規(guī)則，把允許中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎數(shù)量從2008年的4600萬(wàn)條減至2100萬(wàn)條。中國(guó)輪胎的年出口量占總產(chǎn)量的一半以上，而北美地區(qū)的銷(xiāo)量就占國(guó)內(nèi)輪胎總產(chǎn)量的1/4，如果中國(guó)敗訴，會(huì)出現(xiàn)近12%的剩余產(chǎn)能。這些過(guò)剩的產(chǎn)能勢(shì)必加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給，打亂現(xiàn)有的供需平衡。按照價(jià)格的供求原理，國(guó)外需求減少，國(guó)內(nèi)供給增加，將打壓國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)輪胎的價(jià)格走低也將壓制橡膠等原材料商品的價(jià)格，而即使中國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中勝訴，未來(lái)的摩擦也很難避免。因此，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)展仍需繼續(xù)關(guān)注。
PVC出口貿(mào)易摩擦不斷
近年來(lái)，隨著我國(guó)PVC產(chǎn)量的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)PVC逐漸走向國(guó)際市場(chǎng)。但是由于PVC生產(chǎn)企業(yè)的趨利性與盲目性，相互之間相互協(xié)調(diào)不夠。惡性競(jìng)爭(zhēng)使各企業(yè)在出口時(shí)相互壓價(jià)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)很難獲得出口產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)。同時(shí)，由于電石法PVC成本優(yōu)勢(shì)較大，出口價(jià)格較低，因而遭到國(guó)外實(shí)施的反傾銷(xiāo)制裁。
2006年6月和8月，我國(guó)PVC出口的主要國(guó)家印度和土耳其先后對(duì)我國(guó)出口的PVC實(shí)施反傾銷(xiāo)。2007年6月15日，南非宣布對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的PVC制品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，使得我國(guó)PVC出口受到一定影響。2007年9月17日，巴西BRASKEM公司提交了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚氯乙烯-S樹(shù)脂進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申訴，巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部外貿(mào)秘書(shū)處同年9月20日頒布了SECEX第53號(hào)法令，決定對(duì)中國(guó)出口至巴西的聚氯乙烯-S樹(shù)脂展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查。另外，2007年年中，歐盟針對(duì)其他國(guó)家向其出口商品而出臺(tái)了REACH法規(guī)，其中涉及到我國(guó)石油和化工行業(yè)產(chǎn)品多達(dá)1200多種。煩瑣的檢測(cè)手續(xù)、較高的檢測(cè)費(fèi)用以及各種環(huán)保、科技壁壘等，使我國(guó)產(chǎn)品向歐盟的出口面臨很大的困難，也將影響到我國(guó)PVC向這些國(guó)家和地區(qū)的出口。2009年5月，PVC期貨在大連商品交易所上市，這對(duì)形成我國(guó)PVC出口的國(guó)際定價(jià)權(quán)具有重大意義。
橡膠產(chǎn)品出口今年遭受雙重打擊
2009年6月18日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，來(lái)自中國(guó)的低價(jià)輪胎泛濫，擾亂了美國(guó)市場(chǎng)。這個(gè)裁定可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的輪胎實(shí)施配額限制。據(jù)稱(chēng)，從2004年到2008年，中國(guó)輸美輪胎猛增2.15倍。2008年，中國(guó)向美國(guó)出口近4600萬(wàn)個(gè)輪胎，總值超過(guò)17億美元。此案由美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于4月20日提出。這個(gè)工會(huì)組織稱(chēng)，中國(guó)低成本輪胎充斥美國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致美國(guó)輪胎生產(chǎn)廠(chǎng)倒閉，5100多個(gè)工人失業(yè)，今年還有3000名工人有失業(yè)危險(xiǎn)。但代表中國(guó)輪胎廠(chǎng)商的律師則指出，美國(guó)公司在中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口之前已經(jīng)放棄了大部分低端輪胎市場(chǎng)。中國(guó)最大的輪胎制造商佳通發(fā)表聲明稱(chēng)，對(duì)中國(guó)輪胎設(shè)置壁壘，只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的制造商從其他國(guó)家增加進(jìn)口，并增加美國(guó)消費(fèi)者的成本。當(dāng)前美國(guó)利用特保調(diào)查這個(gè)工具，意在限制中國(guó)輪胎對(duì)美的出口，實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)主義的升級(jí)。
除此之外，巴西外貿(mào)委員會(huì)6月18日也決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的貨車(chē)輪胎和客車(chē)輪胎征收反傾銷(xiāo)稅。據(jù)巴西媒體報(bào)道，在過(guò)去的6個(gè)月里，巴西已經(jīng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的規(guī)格為20、22、22.5英寸的貨車(chē)輪胎和客車(chē)輪胎征收每公斤1.33美元的“臨時(shí)”反傾銷(xiāo)稅。而18日做出的決定則將這項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅正式化，從2009年6月18日起生效，有效期為5年。根據(jù)中方生產(chǎn)企業(yè)不同，這項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅分為每公斤1.12美元、1.42美元和2.59美元三檔。2008年5月16日，巴西貿(mào)易維護(hù)局受理全國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的子午線(xiàn)輪胎進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。2008年12月11日，巴西外貿(mào)委員會(huì)對(duì)該案做出初裁，決定對(duì)涉案產(chǎn)品征收1.33美元/公斤的反傾銷(xiāo)稅，有效期為6個(gè)月。美國(guó)和巴西做出的裁決將使我國(guó)所有輪胎企業(yè)受到不同程度的影響，其中出口量比較大的企業(yè)受影響也相對(duì)較大。
化工行業(yè)貿(mào)易摩擦的趨勢(shì)與危害
以往化工行業(yè)貿(mào)易摩擦主要集中在薄膜、自行車(chē)輪胎、PVC等低附加值的產(chǎn)品上，但隨著我國(guó)一些高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的突破，打破了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力迅速增強(qiáng)。為保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，一些高附加值的化工產(chǎn)品正成為貿(mào)易摩擦的對(duì)象，以輪胎為例，以往國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要是汽車(chē)斜膠輪胎、自行車(chē)輪胎和摩托車(chē)輪胎。但自從美國(guó)對(duì)我國(guó)非公路工程輪胎發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查以來(lái)，涉案產(chǎn)品已逐漸轉(zhuǎn)向載重子午輪胎、工程輪胎等高附加值產(chǎn)品。因此，未來(lái)我國(guó)化工產(chǎn)品對(duì)外出口的貿(mào)易摩擦?xí)䦶牡透郊又档脑牧舷蚓哂懈吒郊又档漠a(chǎn)品擴(kuò)散，會(huì)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品延伸。
在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭，一些經(jīng)濟(jì)體會(huì)通過(guò)各種方式排擠國(guó)外的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生。貿(mào)易摩擦?xí)靷覈?guó)企業(yè)生產(chǎn)化工產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。在貿(mào)易摩擦中，不僅會(huì)損失涉案產(chǎn)品金額，其后續(xù)危害更大。首先，根據(jù)WTO規(guī)定，征收反傾銷(xiāo)稅的期限一般為5年，一旦一種產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅，就意味著基本退出了出口的市場(chǎng)。其次，一個(gè)國(guó)家如果頻繁遭遇反傾銷(xiāo)，將會(huì)喪失其原先建立起來(lái)的銷(xiāo)售渠道，固有的客戶(hù)也將重新選擇穩(wěn)定和長(zhǎng)期的貿(mào)易伙伴，由此帶來(lái)的損失可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易摩擦本身的涉案金額。第三，遭受反傾銷(xiāo)制裁的企業(yè)，會(huì)把銷(xiāo)售市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或其他海外市場(chǎng)，從而影響國(guó)內(nèi)或第三方的市場(chǎng)秩序。因此，貿(mào)易摩擦的加劇將對(duì)國(guó)內(nèi)化工行業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
貿(mào)易摩擦對(duì)相關(guān)商品價(jià)格的影響
我國(guó)的出口貿(mào)易摩擦最終會(huì)影響海外市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求，最終加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給壓力。以美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)起訴中國(guó)進(jìn)口的輪胎危害美國(guó)輪胎行業(yè)一案為例，該聯(lián)合會(huì)要求按照貿(mào)易法第421條規(guī)則，把允許中國(guó)出口至美國(guó)的輪胎數(shù)量從2008年的4600萬(wàn)條減至2100萬(wàn)條。中國(guó)輪胎的年出口量占總產(chǎn)量的一半以上，而北美地區(qū)的銷(xiāo)量就占國(guó)內(nèi)輪胎總產(chǎn)量的1/4，如果中國(guó)敗訴，會(huì)出現(xiàn)近12%的剩余產(chǎn)能。這些過(guò)剩的產(chǎn)能勢(shì)必加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給，打亂現(xiàn)有的供需平衡。按照價(jià)格的供求原理，國(guó)外需求減少，國(guó)內(nèi)供給增加，將打壓國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)輪胎的價(jià)格走低也將壓制橡膠等原材料商品的價(jià)格，而即使中國(guó)在貿(mào)易爭(zhēng)端中勝訴，未來(lái)的摩擦也很難避免。因此，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易摩擦的發(fā)展仍需繼續(xù)關(guān)注。
注：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
（苒兒）