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REACH法規(guī)因成本原因恐難如期實施
2009-9-3 來源:中國化工報
關(guān)鍵詞:REACH法規(guī) 
    德國毒理學(xué)家托馬斯·哈爾通和意大利化學(xué)家科斯坦薩·羅維達(dá)的最新研究報告顯示,歐盟REACH(關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制)法規(guī)的實施成本是預(yù)期的6倍,而所需的測試用動物數(shù)量更是比預(yù)期高出約20倍,因此該法規(guī)的實施可能無法如期完成。
    這個由美國約翰霍普金斯大學(xué)資助和研究的項目結(jié)果顯示,未來10年歐盟REACH法規(guī)化學(xué)物質(zhì)注冊所需的動物測試成本將達(dá)到136億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟最初估計的23億美元。
    哈爾通和羅維達(dá)同時還指出,要完成REACH測試需要約5400萬只脊椎動物,而不是先前估計的260萬只左右。這兩位科學(xué)家表示,他們對成本和測試動物數(shù)量的估計是基于最樂觀、最理想的情況下作出的,而事實上的成本和實驗室所需動物的數(shù)量可能會比這個估計數(shù)字還高很多。
    哈爾通和羅維達(dá)同時指責(zé)歐盟低估了REACH法規(guī)實施的成本。REACH法規(guī)在2001~2005年討論期間,歐盟預(yù)計有2.7萬家公司將遞交2.9萬種物質(zhì)的18萬份預(yù)注冊申請。而事實上,據(jù)來自歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前有約6.5萬家公司遞交了超過270萬份的預(yù)注冊申請,涉及物質(zhì)超過14萬種。這兩位科學(xué)家表示,歐盟當(dāng)時出臺REACH法規(guī)時所依據(jù)的化學(xué)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)是1991~1994年期間的數(shù)據(jù),實際上自1994年起歐洲化學(xué)工業(yè)的年均增速已達(dá)到約5%,2008年歐洲化工業(yè)的產(chǎn)量和銷售收入已比1994年翻了一番。
    此外,歐盟在1994年時僅有12個成員國,而現(xiàn)在已達(dá)到27個,另外還有3個非歐盟成員國的歐洲國家也納入了REACH法規(guī)范圍。
    研究表明,當(dāng)前歐洲每年使用約9萬只實驗室動物用于測試新的化學(xué)品,成本約為8600萬美元。為滿足REACH法規(guī),未來10年歐盟每年需要超過540萬只實驗室動物,是當(dāng)前數(shù)量的60倍;每年所需的成本為14億美元,是當(dāng)前的16倍。
    這兩位科學(xué)家建議,REACH法規(guī)應(yīng)該重點加強對那些對消費者危害性較大的化學(xué)品的測試,同時將數(shù)據(jù)收集完成時間從當(dāng)前規(guī)定的最后期限2018年往后推遲。
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(藍(lán)劍)
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