2010-10-14 來源:貴州省發(fā)改委網(wǎng)站
關(guān)鍵詞：新材料 新能源 復(fù)合改性聚合物材料
一、基本情況
“十一五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省各地、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項部署，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全省從加快改革開放和增強自主創(chuàng)新能力入手，把加快改革開放作為體制機制創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的動力，把增強自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，著重在政策發(fā)展環(huán)境營造、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、工作方式創(chuàng)新等方面開展工作。貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力和創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，逐漸發(fā)展成為貴州省國民經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，保持穩(wěn)定增長。2009年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為273.9億元和98.4億元，同比分別增長16.7%和13.7%，分別占GDP比重的7%和2.5%。2010年1－9月，預(yù)計全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值220億元，同比增長17%；工業(yè)銷售產(chǎn)值200億元，同比增長18%�！笆晃濉鼻八哪辏「呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年平均增長率分別為14.0%和14.2%，實現(xiàn)了較快發(fā)展。全省已構(gòu)建起了醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，形成了以生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)等為主的高技術(shù)企業(yè)群體。高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，2009年全省軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入23億元，電信服務(wù)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約250億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。在重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，大力推進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完成了一批有資源優(yōu)勢、有創(chuàng)新亮點、可形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)項目和產(chǎn)品，有效提升了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。生物產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)了中成藥制造、通用飛機研制和生產(chǎn)、磷系新材料、復(fù)合改性聚合物材料、多晶硅材料、3G通信、數(shù)字電視、生物質(zhì)能源、地?zé)崮茉�、物理化學(xué)電源、電信增值、動漫產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展格局初步形成，安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽市生物產(chǎn)業(yè)貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、畢節(jié)地區(qū)綜合性貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，起到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要作用。2009年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值53.7億元，同比增長11.0%，占全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的36.0%。
經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，發(fā)展后勁繼續(xù)增強。隨著醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)和電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體效益穩(wěn)步提高。2009年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入225. 7億元，同比增長17.8%；實現(xiàn)利潤18.9億元，同比增長11.2%，高出全國規(guī)模以上工業(yè)11.5個百分點；完成投資21.2億元，同比增長50.4%；新增固定資產(chǎn)投資9.9億元，約與2008年持平；在建項目約200個，新開工項目68個，建成投產(chǎn)項目95個，進(jìn)一步增強了全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
自主創(chuàng)新能力得到提升。目前，全省已有國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）3家，國家工程技術(shù)研究中心2家，國家重點實驗室2個，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心12家，省級工程研究中心（工程實驗室）15家、省級認(rèn)定工程技術(shù)研究中心44家，省級重點實驗室29家，省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心108家，覆蓋了生物、信息、新材料、新能源、航空航天、裝備制造、化工冶金、輕工等重要領(lǐng)域，促進(jìn)了技術(shù)自主開發(fā)能力、系統(tǒng)創(chuàng)新能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力的全面提升，為推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級提供了技術(shù)支撐和保障。2009年，全省綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)和科技活動產(chǎn)出指數(shù)分別比2008年提升2.7個百分點和8.4個百分點；3項成果獲國家科技進(jìn)步二等獎，78項重點新產(chǎn)品通過省級認(rèn)定，92項科技成果通過省級鑒定；專利申請量、授權(quán)量分別為3196件、1894件，同比分別增長8.6%、9.6%。
信息化建設(shè)步伐加快。全省已經(jīng)建成多層次、多內(nèi)容的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，光纜線路總長21.01萬公里，交換機總?cè)萘?215.21萬門，電話普及率51.17部/百人，互聯(lián)網(wǎng)普及率28.9%，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬245.31Gb/S，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”、“村村通電話”。電子政務(wù)工程進(jìn)展順利，各地各部門建設(shè)了20余個規(guī)模較大的應(yīng)用系統(tǒng)，在科技、教育、財政、稅務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、勞動和社會保障、計劃生育、國土、質(zhì)監(jiān)等方面信息化建設(shè)取得了明顯成效。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)不斷完善，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等已普及到全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全省建立了2萬多個遠(yuǎn)程教育點。全省一大批大、中型企業(yè)通過應(yīng)用信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施了改造，能源、冶金、航空航天、電子、化工、煙草、機械、新材料和民族醫(yī)藥等行業(yè)的信息化水平逐步提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。電子商務(wù)、文化創(chuàng)意及動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域信息化步伐明顯加快。
軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。貴州省充分發(fā)揮國防軍工企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，實施軍民結(jié)合、寓軍于民戰(zhàn)略，優(yōu)化配置軍民創(chuàng)新資源，加強技術(shù)集成創(chuàng)新，全面推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，形成了一批高技術(shù)產(chǎn)品，極大地提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，輻射帶動了地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了軍民雙向轉(zhuǎn)移、相互促進(jìn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。以011基地為主體，加快安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，依托正在開展前期研究工作的中型渦漿多用途飛機、與巴西合作的貴州阿莫特飛機制造有限公司輕型飛機、自主設(shè)計的民用無人機、飛機零部件轉(zhuǎn)包、蓮花轎車、天馬軸承等項目，基本形成以通用飛機、民用無人機系統(tǒng)、航空零部件、專用車輛等為主導(dǎo)產(chǎn)品的航空與裝備制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以061基地為主體，加快貴州航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依托從事塑膠、鋁工業(yè)加工設(shè)備、鑄鍛、汽車零部件等行業(yè)的眾多企業(yè)，基本形成以航天高技術(shù)、新能源、機電一體化裝備、精密機械基礎(chǔ)件等為主導(dǎo)產(chǎn)品的航天與裝備制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。以083基地為主體，加快貴州新添高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)，力爭盡早實現(xiàn)年產(chǎn)銷手機1000萬部、年產(chǎn)銷電子元器件200億只的目標(biāo)，形成以通訊產(chǎn)品新型、電子元器件和電子新材料為主導(dǎo)的信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。國家發(fā)改委于2008年2月批準(zhǔn)安順市成為民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地后，貴州省開展了以下工作：一是批準(zhǔn)實施了《貴州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃》；二是制定出臺了《貴州省人民政府關(guān)于促進(jìn)安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》；三是建立了由省政府、省直有關(guān)部門、安順市人民政府和貴航集團組成的航空產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委；四是加快推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)；五是積極進(jìn)行招商引資和拓展建設(shè)資金來源。《中型渦槳多用途飛機立項論證報告》通過了中航工業(yè)集團公司組織的專家評審，該項目已具備申報中航工業(yè)集團公司內(nèi)部立項，再聯(lián)合中航工業(yè)集團公司共同向工信部申報立項研發(fā)試制的條件。此外，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的“支持省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展”的要求，省發(fā)改委批復(fù)了“畢節(jié)地區(qū)綜合性貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“貴陽市生物產(chǎn)業(yè)貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，為貴州省生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、先進(jìn)制造、新材料、新能源、電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步完善。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。為了加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，省人民政府及其有關(guān)部門從政策、機制、產(chǎn)業(yè)配套等方面注意改善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，成立了貴州省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、貴州省中藥現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組、貴州省知識經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了一些相關(guān)政策，并都得到了具體的落實。二是制定出臺了《貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。對完善貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度，規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動，營造良好有序的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保護(hù)國家利益、社會公共利益和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。三是認(rèn)真組織制定和實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省發(fā)改委認(rèn)真組織制定和實施了《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《貴州省磷化工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃研究》、《貴州省生物資源深加工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃研究》、《貴州省煤化工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃研究》、《貴州省磷化工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專題規(guī)劃》、《貴州省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《貴州省可再生能源發(fā)展規(guī)劃研究》，《貴州省道地藥材開發(fā)利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項規(guī)劃》、《貴州省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《貴州省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《貴州省“十二五”推進(jìn)信息化發(fā)展專項規(guī)劃》編制工作進(jìn)展順利，啟動了《FAST項目地方配套建設(shè)專項規(guī)劃》編制工作。四是認(rèn)真做好信息溝通工作。每年編寫完成了《貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，每季度編發(fā)一期《貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)》工作動態(tài)，建立開通了“貴州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。
二、存在問題
貴州省經(jīng)濟發(fā)展水平較低，目前尚處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善升級任務(wù)艱巨，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨不少問題和困難。一是從宏觀層面上看，科技投入不足。2008年全省科研和試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入占全省生產(chǎn)總值的比重為0.574%，僅比2007年提高0.074個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。二是從政府管理層面上看，科技與經(jīng)濟兩張皮的問題還沒有根本解決。政策體系尚待完善，體制改革仍需深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資機制和發(fā)展環(huán)境亟待健全。三是從市場主體層面上看，企業(yè)創(chuàng)新能力弱、投入嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模小、信息化水平低、缺乏核心技術(shù)等問題較突出。
三、下一步工作打算
（一）抓緊發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的研究制定工作
進(jìn)一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境，并加強相關(guān)政策的協(xié)調(diào)、銜接和落實，提高服務(wù)水平，形成政策合力。抓緊開展《貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》配套規(guī)章的立法工作，力爭盡快出臺《貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《貴州省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目認(rèn)定辦法》。加快制定貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的實施意見。認(rèn)真做好貴州省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套規(guī)劃的編制工作。組織編制完成《貴州省可再生能源發(fā)展規(guī)劃研究》、《貴州省道地藥材開發(fā)利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項規(guī)劃》和《FAST項目貴州省配套建設(shè)專項規(guī)劃》。
（二）加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認(rèn)真組織實施貴州省“十二五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的實施意見，做好產(chǎn)業(yè)和項目儲備。二是加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析。三是完善有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。四是加快實施一批重大項目，增強技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力。五是加快高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
（三）積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合
積極推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化進(jìn)程，加快信息化和工業(yè)化融合的工作步伐，以信息化促進(jìn)工業(yè)化、城市化，積極推進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照國家和省的工作部署，啟動“三網(wǎng)融合”和物聯(lián)網(wǎng)試點示范，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）發(fā)展，支持云計算等新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，大力培育信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
（四）加強技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)
根據(jù)貴州省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，整合現(xiàn)有的資源，組織大型企業(yè)、高校、科研院所的技術(shù)力量，積極推進(jìn)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重大科學(xué)工程、知識創(chuàng)新工程、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、重點實驗室建設(shè)改造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)高水平的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（五）繼續(xù)組織設(shè)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目
依托有實力的企業(yè)、集團公司，繼續(xù)申報國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項項目。根據(jù)國家發(fā)改委的安排和要求，準(zhǔn)備一批有特色、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、帶動面寬、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益好的項目，爭取國家支持。推進(jìn)高校、科研院所參與項目建設(shè)的工作，提高項目的科技含量和技術(shù)水平，鼓勵已經(jīng)完成省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)參加申報，同時進(jìn)一步規(guī)范申報工作，提高項目的申報質(zhì)量和水平，做好審查把關(guān)工作。
抓好省級財政預(yù)算投資安排的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的前期工作和建設(shè)管理工作。一是爭取省政府加大對科技和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；二是抓緊申報國家支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金的工作；三是建立項目儲備制度，完善科學(xué)決策機制，規(guī)范建設(shè)管理程序，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，針對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目兼有研究開發(fā)和建設(shè)任務(wù)的特點，組織實施好省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；四是按照投資體制改革要求，改革完善項目立項和可研審查、核準(zhǔn)和備案以及項目執(zhí)行過程的審理和監(jiān)督機制，組織專家對所實施的項目進(jìn)行中期和后期評估，及時掌握項目的進(jìn)展情況和效益情況，解決共性問題。
（六）注重發(fā)揮中介組織的作用
加快政府職能轉(zhuǎn)變，在實際工作中善于發(fā)揮中介組織的作用。探索有效方式，鼓勵、引導(dǎo)和依靠中介組織為政府的宏觀調(diào)控和決策服務(wù)。在深化行政審批制度改革方面，要積極發(fā)揮和依靠評估與咨詢、投資項目評審等機構(gòu)為政府職能部門提供多方位的信息咨詢服務(wù)，提高工作效率。在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面，要依靠有關(guān)行業(yè)協(xié)會和服務(wù)機構(gòu)對有關(guān)重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展動態(tài)進(jìn)行跟蹤分析、研究，建立有關(guān)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的預(yù)警機制，避免盲目決策上項目，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，有效遏制重復(fù)建設(shè)。