——訪中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)馮世良
在國內(nèi)下游市場(chǎng)旺盛的需求和國家政策扶持下，2009年我國石油和化工行業(yè)在經(jīng)濟(jì)寒潮中實(shí)現(xiàn)回升向好。今年仍將保持這一發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)全年行業(yè)的總產(chǎn)值增加13％～15％。
金融危機(jī)肆意沖撞、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、石化產(chǎn)品出口受阻、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯……2009年，堪稱石油化工行業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)以來最為艱難的一年。然而，就是在這個(gè)荊棘密布的年份里，我國石油和化工行業(yè)殺出一條血路，實(shí)現(xiàn)了回升向好的發(fā)展局面。
1月28日，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)在京召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布了2009年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)及2010年展望。記者有幸在發(fā)布會(huì)上采訪到該協(xié)會(huì)馮世良先生。
走出低谷
記者：馮先生，您好！2009年對(duì)于石油和化工行業(yè)可謂異常艱難。根據(jù)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研，這一年我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況究竟如何？
馮世良：2007年至2009年，我國石油化工行業(yè)發(fā)展基本呈“V”字型，目前基本走出了低谷。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全國石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.46萬家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.63萬億元，同比增長0.3％，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的12.13％，行業(yè)增加值同比增長10.1％，20多種大宗產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，主要石油和化工產(chǎn)品的消費(fèi)量保持世界領(lǐng)先地位。
2009年1～11月，行業(yè)利潤4190.63億元，同比下降5.2％；行業(yè)投資總額達(dá)1.01萬億元，同比增長12.9％。全年進(jìn)出口總額3271億美元，其中進(jìn)口2281億美元，出口990億美元。在國家燃油稅改革和成品油定價(jià)機(jī)制推行后，煉油行業(yè)邁出了市場(chǎng)化的關(guān)鍵一步，扭轉(zhuǎn)了虧損局面。前11個(gè)月，煉油行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤729億元；化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1718億元，同比增長13.5％；石油天然氣開采行業(yè)利潤同比下降60.7％，實(shí)現(xiàn)利潤1687億元。
記者：那么2009年我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出了哪些特點(diǎn)？
馮世良：當(dāng)前我國石油和化學(xué)工業(yè)已進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要特征的快速發(fā)展時(shí)期。我認(rèn)為，2009年主要呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)。
第一，化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長。2009年我國化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.93萬億元，同比增長9.7％，實(shí)現(xiàn)較快增長；石油和天然氣開采行業(yè)總產(chǎn)值7490.3億元，下降26.6％；煉油行業(yè)總產(chǎn)值1.78萬億元，下降4.2％。從增長幅度看，2009年化工行業(yè)增加值同比增長15.9％，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。
第二，能源市場(chǎng)供需基本平穩(wěn)。2009年，我國新增煉油產(chǎn)能近4000萬噸，使成品油保障能力空前增強(qiáng)。去年我國原油表觀消費(fèi)量3.88億噸，增長6.2％；原油加工量3.75億噸，增長7.9％；成品油產(chǎn)量2.28億噸，增長9.4％；天然氣表觀消費(fèi)874.5億立方米，增長11.5％，天然氣產(chǎn)量830億立方米，增長7.7％。
第三，農(nóng)用化學(xué)品保障有力，價(jià)格穩(wěn)中下降。2009年國家放開化肥市場(chǎng)價(jià)格，化肥及農(nóng)藥生產(chǎn)完全滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，全年化肥總產(chǎn)量達(dá)6706萬噸，增長16.3％。去年國內(nèi)尿素年均價(jià)格為1735元／噸，比2008年同期下降15％；磷酸二銨均價(jià)為2703元／噸，同比下降30.6％。
第四，橡膠制品行業(yè)在艱難中走出困境。2009年秋季的美國輪胎“特保案”，使我國橡膠制品出口受金融危機(jī)沖擊的形勢(shì)雪上加霜。對(duì)此，我國積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、大力拓展國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),加之國家內(nèi)需政策的扶助，我國橡膠制品行業(yè)2009年產(chǎn)值達(dá)4774.7億元，同比增長16.1％，成為石化行業(yè)中增速最快的子行業(yè)之一。
第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生變化。基礎(chǔ)化工原料行業(yè)在化工行業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)龍頭地位的格局正在發(fā)生改變。去年，我國專用化學(xué)品行業(yè)以9633.2億元的產(chǎn)值和16.8％的增速，躍居化工各子行業(yè)快速發(fā)展之首。合成材料行業(yè)產(chǎn)值位居第三。這兩個(gè)行業(yè)比重的快速增加，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，正朝著高技術(shù)含量、高附加值的方向邁進(jìn)。
第六，新型煤化工取得新發(fā)展。2009年，我國在新型煤化工領(lǐng)域取得了一系列重大突破，開發(fā)出一批處于世界領(lǐng)先水平的技術(shù)。
尚未企穩(wěn)
記者：目前我國石油和化工行業(yè)已走出低谷，您認(rèn)為逆轉(zhuǎn)形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)力是什么？
馮世良：推動(dòng)石油和化工行業(yè)走出低谷的最主要的力量應(yīng)該是國家及時(shí)出臺(tái)的宏觀政策和扶持措施,另外中國巨大的下游市場(chǎng)需求也是推動(dòng)力量之一。
首先,2009年國家繼續(xù)推進(jìn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)機(jī)構(gòu)”的宏觀政策，相繼實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，大大激發(fā)了社會(huì)購買力，拉動(dòng)了化工配套產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,比如家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、取消限購汽車的不合理規(guī)定等。
其次,稅收政策的扶持。去年國家恢復(fù)并提高了1150種重要石化產(chǎn)品的出口退稅率，大部分化工產(chǎn)品出口退稅率已基本恢復(fù)至13％，極大地緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力。
最后是下游行業(yè)的支撐作用。2009年相關(guān)的下游行業(yè)需求增長，拉動(dòng)了化工行業(yè)的生產(chǎn)，如汽車銷售量增長47.8％，塑料制品增長10.6％，機(jī)制紙及紙板增長12.1％，紙制品增長14.9％。這些行業(yè)的增長直接帶動(dòng)了化工市場(chǎng)的需求，對(duì)于化工行業(yè)穩(wěn)定增長起到了支撐作用。
記者：您認(rèn)為在這些因素的作用下,我國石油化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)是否已經(jīng)穩(wěn)固?
馮世良：應(yīng)當(dāng)看到，雖然2009年行業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)逐步明顯，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題仍比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是產(chǎn)能過剩問題突出，無序投資比較嚴(yán)重。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2009年一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的投資仍在加速，其中磷肥行業(yè)增長67.8％，農(nóng)藥、橡膠制品等增長均在30％以上。此外，各地規(guī)劃的煤化工項(xiàng)目按照示范工程的投資加預(yù)算，已經(jīng)超過1萬億元。
二是市場(chǎng)需求啟動(dòng)緩慢，企業(yè)經(jīng)營仍然困難。2009年一些主要產(chǎn)品表觀消費(fèi)量雖然不斷回升，但有效需求的動(dòng)力仍顯不足，企業(yè)庫存有所增長。截至去年12月末，化肥、“兩堿”、成品油等生產(chǎn)和銷售企業(yè)庫存都居高不下。隨著國際原油價(jià)格上漲，化工企業(yè)還面臨成本上升的壓力。
三是進(jìn)口沖擊不斷增加，外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我國的有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口量同比增長50.3％，其中乙烯和甲醇的進(jìn)口同比分別增長35.1％和268.8％，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯進(jìn)口同比分別增長64.8％、51.8％和73.5％，給國內(nèi)市場(chǎng)帶來很大壓力。2009年行業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦案件共20起，石化產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。
展望2010
記者：在最近召開的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，很多專家認(rèn)為第二次金融危機(jī)可能襲來，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。在您看來2010年我國石油化工行業(yè)發(fā)展面臨哪些有利因素和不利因素？
馮世良：2010年世界經(jīng)濟(jì)可能處于一種緩慢回升的過程，但總體上仍不能走出低迷態(tài)勢(shì)。因此，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)能源及化工產(chǎn)品的需求增長有限，全球石化市場(chǎng)總體仍將是供大于求，我國石化產(chǎn)品的出口阻力依然很大。同時(shí)，國際貿(mào)易保護(hù)主義將繼續(xù)加強(qiáng)，特別是中東地區(qū)乙烯石化產(chǎn)能集中釋放，具有低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品將對(duì)我國產(chǎn)生較大壓力。
不過，我們也應(yīng)該看到有利的一面。據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，2010年世界經(jīng)濟(jì)增長3.9％，中國經(jīng)濟(jì)增長10％。
同時(shí)，中央已經(jīng)確定了2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,會(huì)繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益等舉措,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
此外，下游行業(yè)支撐繼續(xù)拉動(dòng)石化行業(yè)需求增長。據(jù)我了解,2010年我國其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)中，全社會(huì)用電需求將增長9％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量將增長13％～16％，機(jī)械行業(yè)總產(chǎn)值將增長15％，汽車產(chǎn)量將增長10％左右，紡織行業(yè)約增長9.7％，建材行業(yè)將增長20％左右�？梢灶A(yù)見,這些下游行業(yè)的發(fā)展將大大帶動(dòng)石化行業(yè)需求。
記者：您認(rèn)為，2010年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)如何，會(huì)保持怎樣的發(fā)展速度?您對(duì)2010年的國際油價(jià)有怎樣的預(yù)測(cè)?
馮世良：2010年對(duì)石油和化工行業(yè)來說，將是十分困難的一年，面臨的問題和不確定因素還很多，但也是充滿希望的一年。2010年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。綜合各種因素，初步預(yù)計(jì)我國石油化工行業(yè)今年的總產(chǎn)值增加13％～15％，主業(yè)收入將增加14％，利潤將增加8％～10％，主要產(chǎn)品的產(chǎn)量將增加大約10％。協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年國際油價(jià)會(huì)在每桶70美元～80美元之間運(yùn)行。