3月19日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》（簡稱《方案》），向社會廣泛征求意見。依據這一方案，到2015年，電石法聚氯乙烯行業(yè)將全部使用低汞觸媒，汞污染問題得到根本解決，聚氯乙烯行業(yè)清潔生產水平將取得實質性飛越。
據2009年底統(tǒng)計，目前，我國聚氯乙烯生產企業(yè)104家，總產能為1781萬噸，其中電石法94家，產能為1362萬噸，占總產能的76.5%。2009年我國聚氯乙烯總產量為915萬噸，其中電石法聚氯乙烯產量580萬噸，占總產量的63.4%。
電石法聚氯乙烯使用的觸媒，以活性炭為載體，浸漬吸附10%～12%的氯化汞制備而成。目前，我國每噸聚氯乙烯消耗氯化汞觸媒平均約1.2千克（以氯化汞的平均含量11%計），2009年我國電石法聚氯乙烯行業(yè)使用汞觸媒約7000噸，其中含汞約570噸。
汞污染作為一個新的全球環(huán)境問題，目前越來越受到國際社會的高度重視，限制汞流通和實施汞削減的國際公約目前正在加緊研究制定當中。我國電石法聚氯乙烯行業(yè)汞使用量占全國汞使用總量的60%左右，隨著電石法聚氯乙烯產能的繼續(xù)擴大，如不采取汞削減和控排措施，電石法聚氯乙烯企業(yè)將面臨巨大的生存壓力。
電石法聚氯乙烯生產需要使用汞觸媒，觸媒活性下降后需進行更換，失活的汞觸媒成為廢汞觸媒。電石法聚氯乙烯生產過程的汞去向主要是廢汞觸媒、含汞廢活性炭、含汞廢鹽酸、廢堿液等。目前，廢汞觸媒和廢汞活性炭由有資質的危險廢物處理廠家回收處理，氯化汞回收率約75%；而含汞廢鹽酸、廢堿液等僅有20%進行了鹽酸深度脫吸和汞的無害化處理，大部分還未得到妥善處置。
《方案》提出，到2012年，我國電石法聚氯乙烯行業(yè)低汞觸媒普及率要達到50%，平均每噸聚氯乙烯氯化汞使用量下降25%，全行業(yè)全部實現(xiàn)合理回收廢汞觸媒。到2015年，全行業(yè)全部使用低汞觸媒，每噸聚氯乙烯氯化汞使用量下降50%，廢低汞觸媒回收率達到100%；高效汞回收技術普及率達到50%。實現(xiàn)這一目標任務，電石法聚氯乙烯行業(yè)面臨形勢十分嚴峻和緊迫。
為此，業(yè)界專家認為，要充分發(fā)揮技術支撐作用，加快汞污染綜合防治技術的研發(fā)、示范和推廣，同時不斷完善汞觸媒的全過程監(jiān)督管理機制，防范汞的流失�！斗桨浮诽岢隽怂捻椫饕蝿眨阂皇羌哟蟮凸|媒應用推廣力度，今年內發(fā)布實施低汞觸媒產品標準，鼓勵支持電石法聚氯乙烯企業(yè)加快低汞觸媒替代高汞觸媒步伐。二是加大新型觸媒研發(fā)，加快新型分子篩固汞觸媒及配套大型氯乙烯流化床反應器的研發(fā)攻關，加快無汞觸媒的研發(fā)，力爭取得突破性進展。三是加強過程控制與治理，減少汞的流失和排放，加大回收利用和無害化處理。四是開展生產過程中汞流向研究。
此次征求意見和建議的截止日期為3月26日，待修訂完善后《方案》可望于近期正式頒布實施。這為電石法聚氯乙烯行業(yè)解決汞污染老大難問題、實現(xiàn)清潔生產和可持續(xù)發(fā)展指明了前進方向。