化工
河南省封丘縣黃河化工廠2008年年底被勒令停產(chǎn)，然而自今年3月起又開始違法生產(chǎn)甲醇。5月7日，封丘縣政府下發(fā)紅頭文件，并組建領導小組為該工廠恢復生產(chǎn)“保駕護航”。
根據(jù)調(diào)查顯示，這家化工廠的危害簡直太大了，很明顯的例子:在距離企業(yè)一公里外的當?shù)貦z察院、財政局、城建局和土地局的新辦公大樓內(nèi)，工作人員都無法聽清同事說話的聲音�？墒�，就是這么一個“劣跡斑斑”的化工廠，非但沒能成為當?shù)毓賳T樹立環(huán)保威信的標桿，反倒引誘他們不惜玩著掙錢不要命的鬧劇。這種鬧劇的背后，實際上是環(huán)保部門在與地方政府博弈時，完全處于劣勢的一種表現(xiàn)。
對于化工廠復工，當?shù)匾恍┕賳T匿名表達著其對人們生命安全帶來威脅的擔憂，可是他們還是“忍”了。這種“忍”的升級是當?shù)卣t頭文件騰空出世，而且還成立了多個小組，從各個角度和層面為化工廠的復工提供保護。我們可以說，這是干部對權力的忌憚，但也正是這種忌憚，讓環(huán)保部門的監(jiān)管總是顯得弱不禁風。
將近一個多月以前，當?shù)?00多名居民曾聯(lián)名上書河南省環(huán)保廳廳長，希望處理污染企業(yè)復工之事，而河南省環(huán)保廳也很快將處理意見轉給了新鄉(xiāng)市環(huán)保局，要求“認真調(diào)查處理”。很多人似乎感覺到曙光的來臨，但實際上，這種回復在以往很多治理污染企業(yè)中反復出現(xiàn)過，但結果呢？我們除了看到成堆的處理批條外，同樣看到那些涉事企業(yè)一副得意洋洋的嘴臉，這種尷尬，正是環(huán)保部門對于環(huán)境管理上的職責與地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟上的職責發(fā)生碰撞的表現(xiàn)。
按照正常的思路，新鄉(xiāng)市環(huán)保局要將上級的處理意見轉給封丘縣環(huán)保局，然后由其具體執(zhí)行。可是封丘縣環(huán)保局作為當?shù)卣械囊粋�部門，是否有能力來要求當?shù)卣m正點什么，卻令人懷疑。畢竟，在中國的官場文化中，下級部門只能服從上級命令，這種現(xiàn)狀下，“認真調(diào)查處理”很可能會逐級演變成武術表演，看似力道十足，實際上卻只是強身健體，而非除暴安良。
其實，新聞中，我們還看到了另一個細節(jié)，該化工廠被停工是因為當?shù)鼐用竦江h(huán)保部進行上訪，在出現(xiàn)了下跪事件后，才引起了相關部門的重視，最終使得原縣委書記被處理，化工廠也被停工。這種現(xiàn)象已經(jīng)很鮮明地表達出，當?shù)卣愿野l(fā)紅頭文件保護化工廠復工，關鍵在于官場權力體系中，行業(yè)管理部門很難有足夠的權威和力道來監(jiān)管同級或者上級政府，這也是為什么每年總會有很多環(huán)保部門提出如何保護環(huán)境，卻總是在話音未了時，出現(xiàn)化工廠頂風復工之類尷尬現(xiàn)象的根源所在。
根據(jù)調(diào)查顯示，這家化工廠的危害簡直太大了，很明顯的例子:在距離企業(yè)一公里外的當?shù)貦z察院、財政局、城建局和土地局的新辦公大樓內(nèi)，工作人員都無法聽清同事說話的聲音�？墒�，就是這么一個“劣跡斑斑”的化工廠，非但沒能成為當?shù)毓賳T樹立環(huán)保威信的標桿，反倒引誘他們不惜玩著掙錢不要命的鬧劇。這種鬧劇的背后，實際上是環(huán)保部門在與地方政府博弈時，完全處于劣勢的一種表現(xiàn)。
對于化工廠復工，當?shù)匾恍┕賳T匿名表達著其對人們生命安全帶來威脅的擔憂，可是他們還是“忍”了。這種“忍”的升級是當?shù)卣t頭文件騰空出世，而且還成立了多個小組，從各個角度和層面為化工廠的復工提供保護。我們可以說，這是干部對權力的忌憚，但也正是這種忌憚，讓環(huán)保部門的監(jiān)管總是顯得弱不禁風。
將近一個多月以前，當?shù)?00多名居民曾聯(lián)名上書河南省環(huán)保廳廳長，希望處理污染企業(yè)復工之事，而河南省環(huán)保廳也很快將處理意見轉給了新鄉(xiāng)市環(huán)保局，要求“認真調(diào)查處理”。很多人似乎感覺到曙光的來臨，但實際上，這種回復在以往很多治理污染企業(yè)中反復出現(xiàn)過，但結果呢？我們除了看到成堆的處理批條外，同樣看到那些涉事企業(yè)一副得意洋洋的嘴臉，這種尷尬，正是環(huán)保部門對于環(huán)境管理上的職責與地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟上的職責發(fā)生碰撞的表現(xiàn)。
按照正常的思路，新鄉(xiāng)市環(huán)保局要將上級的處理意見轉給封丘縣環(huán)保局，然后由其具體執(zhí)行。可是封丘縣環(huán)保局作為當?shù)卣械囊粋�部門，是否有能力來要求當?shù)卣m正點什么，卻令人懷疑。畢竟，在中國的官場文化中，下級部門只能服從上級命令，這種現(xiàn)狀下，“認真調(diào)查處理”很可能會逐級演變成武術表演，看似力道十足，實際上卻只是強身健體，而非除暴安良。
其實，新聞中，我們還看到了另一個細節(jié)，該化工廠被停工是因為當?shù)鼐用竦江h(huán)保部進行上訪，在出現(xiàn)了下跪事件后，才引起了相關部門的重視，最終使得原縣委書記被處理，化工廠也被停工。這種現(xiàn)象已經(jīng)很鮮明地表達出，當?shù)卣愿野l(fā)紅頭文件保護化工廠復工，關鍵在于官場權力體系中，行業(yè)管理部門很難有足夠的權威和力道來監(jiān)管同級或者上級政府，這也是為什么每年總會有很多環(huán)保部門提出如何保護環(huán)境，卻總是在話音未了時，出現(xiàn)化工廠頂風復工之類尷尬現(xiàn)象的根源所在。
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（藍劍）