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    綜合新華社北京５月５日電國務院今天召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節(jié)能減排工作。國務院總理溫家寶作了重要講話，他強調(diào)，要切實把節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。
    溫家寶強調(diào)，要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。
    （一）嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。必須嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，嚴把項目審核管理關(guān)、項目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，今年要關(guān)停小火電機組１０００萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能２５００萬噸、煉鋼６００萬噸、水泥５０００萬噸、電解鋁３３萬噸、平板玻璃６００萬重箱、造紙５３萬噸，５月底前要把任務落實到各地區(qū)和企業(yè)。
    （二）加快實施重點節(jié)能工程，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排。安排中央預算內(nèi)投資３３３億元、中央財政節(jié)能減排專項資金５００億元，支持十大重點節(jié)能工程、重點行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設等，確保形成年節(jié)能能力８０００萬噸標準煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力１５００萬噸、垃圾日處理能力６萬噸。繼續(xù)著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點領(lǐng)域節(jié)能，公共機構(gòu)能耗指標比去年降低５％。
    （三）大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，積極推行合同能源管理。加快實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作，加大汽車、家電以舊換新力度，推廣節(jié)能燈１．５億只以上。鼓勵企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)布節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品目錄。擴大能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證制度實施范圍。
    （四）切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)和年耗能５０００噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，千家企業(yè)節(jié)能行動要確保形成２０００萬噸標準煤的節(jié)能能力。大力推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發(fā)電上網(wǎng)。進一步加強電力需求側(cè)管理，制定和實施用電高峰期供電方案，重點保證居民合理用電需求。堅決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，對超過國家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位，收取懲罰性電價。
    （五）嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標準，堅決查處違法違規(guī)行為。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，推進高效節(jié)能電機、變頻調(diào)速技術(shù)、先進發(fā)電設備等標準的制定修訂工作，完善主要用能產(chǎn)品能耗限額標準。嚴肅查處違規(guī)亂上項目、對高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環(huán)境等問題。
    （六）深化改革，健全和完善節(jié)能減排長效機制。推進資源性產(chǎn)品價格改革，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，加快實施資源稅改革。完善生態(tài)補償機制。
    （七）深入開展節(jié)能減排全民行動，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。繼續(xù)在全社會倡導綠色消費。新聞媒體要定期公布各地方節(jié)能減排進展和能耗情況，報道先進經(jīng)驗，曝光反面典型，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。
    國家發(fā)改委，工業(yè)和信息化部，河北省、山東省人民政府以及鞍山鋼鐵集團公司負責人在會上發(fā)言。
    根據(jù)中國政府網(wǎng)５日公布的《國務院關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》，我國將從１４個方面進一步加大工作力度，確�！笆�一五”實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右的目標。
    《通知》規(guī)定，對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，嚴格控制國家安排的投資項目，實行項目“區(qū)域限批”，暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
    《通知》提出，今年第三季度，國務院組成工作組，對部分地區(qū)貫徹落實本通知精神情況進行檢查。