2011-10-27 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：塑料袋 限塑令 市場(chǎng)開辦者
國(guó)家發(fā)改委等6部門昨天通知，今年7月至8月將在全國(guó)集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋專項(xiàng)行動(dòng)，禁止無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋，對(duì)違反規(guī)定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，特別是集貿(mào)市場(chǎng)開辦者將給予處罰。
限塑令冰火兩重天
我國(guó)“限塑令”實(shí)施已經(jīng)3年。由于超薄塑料購(gòu)物袋使用量最大，而且容易破損、不能重復(fù)利用，大多隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來(lái)源。因此，從2008年6月1日起，我國(guó)禁用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，并要求有償使用塑料購(gòu)物袋。
然而，“禁薄”卻呈現(xiàn)出兩種不同的結(jié)果：在大型商場(chǎng)、連鎖超市等，“禁薄”效果較好；而在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，超薄塑料袋卻屢禁不止。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的反差？
在河北省某縣——一個(gè)為北京提供超薄塑料袋的主要生產(chǎn)基地，一家塑料小作坊的營(yíng)銷人員給記者算了一筆賬：企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)5絲（1絲=0.01毫米）厚的合格塑料袋要5分錢，給批發(fā)商的出廠價(jià)是7分錢，而批發(fā)商賣給北京超市的價(jià)格是1毛多錢，那么超市的零售商通常能賣到2毛錢。對(duì)于超市的零售商來(lái)說(shuō)，賣一個(gè)合格的塑料袋可以獲得約1毛錢的利潤(rùn)，當(dāng)然愿意有償提供，而且到超市購(gòu)物的許多中高端消費(fèi)者也能接受。然而，如果超市的零售商賣一個(gè)2絲厚的超薄塑料袋（造假），雖然生產(chǎn)成本只要約兩分錢，也只能賣1毛多錢，利潤(rùn)同樣是1毛錢左右，但由于市場(chǎng)監(jiān)管較嚴(yán)，因此要冒造假和違禁的雙重風(fēng)險(xiǎn)，有必要這樣干嗎？如果提供免費(fèi)的超薄塑料袋，自己不僅賺不到錢，還要冒違禁的風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)會(huì)干這種傻事�！耙虼耍械牧闶凵逃袃斕峁┖细袼芰洗木C合成本最低，獲利最高，這是首選�！�
“而在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)零售商同樣想賺取這1毛錢的利潤(rùn)，但卻賺不了，為什么？這是因?yàn)閯e的零售商和消費(fèi)者都不讓他賺�！边@位營(yíng)銷人員說(shuō)，比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有3位零售商，由于市場(chǎng)監(jiān)管不力，可以分別提供2毛錢一個(gè)的合格塑料袋、1毛多錢一個(gè)的超薄塑料袋、免費(fèi)的超薄塑料袋，那么為了5分錢也會(huì)討價(jià)還價(jià)的中低端消費(fèi)者會(huì)如何選擇？無(wú)疑，肯定會(huì)選擇免費(fèi)的超薄塑料袋，最后將所有有償塑料袋淘汰掉。
市場(chǎng)開辦者也要罰
通知指出，各地商務(wù)部門會(huì)同發(fā)展改革、工商等部門要加大在商品零售場(chǎng)所特別是集貿(mào)市場(chǎng)的宣傳力度，提示經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有償提供使用合格塑料購(gòu)物袋，引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者設(shè)立專營(yíng)或兼營(yíng)塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位，實(shí)行塑料購(gòu)物袋統(tǒng)一采購(gòu)、銷售。
此外，各地價(jià)格、工商部門要依照《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》，對(duì)違反規(guī)定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，特別是集貿(mào)市場(chǎng)開辦者給予嚴(yán)厲處罰，在專項(xiàng)行動(dòng)期間將集中查處一批違規(guī)案件。
通知要求，對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶銷售超薄塑料購(gòu)物袋的，由工商部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)開辦者予以處罰。對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶不標(biāo)明價(jià)格或不按規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明價(jià)格銷售塑料購(gòu)物袋的，由價(jià)格部門責(zé)令市場(chǎng)開辦者改正，并視情節(jié)依法予以處罰。