（新華視點(diǎn)·追蹤）現(xiàn)場(chǎng)勘查：蓬萊１９－３油田仍有大量油膜 海洋局責(zé)令：全油田“三停止”
這是9月2日拍攝的蓬萊19-3油田B平臺(tái)。 9月2日，國(guó)家海洋局認(rèn)定康菲公司“兩個(gè)徹底”沒有完成，責(zé)令蓬萊19－3全油田停注、停鉆、停產(chǎn)作業(yè)�？捣乒鞠驀�(guó)家海洋局提交關(guān)于“兩個(gè)徹底”綜合報(bào)告兩天后，新華社記者乘坐中國(guó)海監(jiān)15船于9月2日11時(shí)許終于到達(dá)溢油事故現(xiàn)場(chǎng)海面，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)仍然有油帶漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在繼續(xù)。新華社記者 羅沙 攝
新華網(wǎng)山東蓬萊９月２日電（“新華視點(diǎn)”記者 張旭東、羅沙）８月３１日是康菲石油中國(guó)有限公司在蓬萊１９－３油田完成國(guó)家海洋局提出的“徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源”要求的最后期限�？捣乒痉Q已經(jīng)查明并封堵了溢油源，達(dá)到“兩個(gè)徹底”的要求。但“新華視點(diǎn)”記者２日赴溢油現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，看到海面上仍有大量油膜，國(guó)家海洋局當(dāng)日下午也認(rèn)定康菲公司未能按時(shí)完成“兩個(gè)徹底”，責(zé)令蓬萊１９－３全油田停注、停鉆、停產(chǎn)。
Ｃ平臺(tái)附近海域仍有大量油膜
在８月３１日的最后期限，康菲公司在其官方網(wǎng)站上表示，他們已查明并且封堵了溢油源，完成了“兩個(gè)徹底”�！巴ㄟ^對(duì)Ｂ平臺(tái)周邊區(qū)域降低油藏壓力，作為溢油通道的斷層已經(jīng)被封閉。”康菲在其官方網(wǎng)站上寫道，“通過在Ｃ－２０井實(shí)施打水泥塞程序，我們已經(jīng)切斷了該溢油源與Ｃ平臺(tái)附近環(huán)境的任何連接�！�
“新華視點(diǎn)”記者１日試圖搭乘“中國(guó)海監(jiān)１５”船赴現(xiàn)場(chǎng)查看事故處置情況，但因大風(fēng)天氣被迫返航。２日，經(jīng)過約４個(gè)小時(shí)的航行，記者于１１時(shí)３０分左右抵達(dá)蓬萊１９－３油田。在距離Ｃ平臺(tái)四五百米的海面上，記者看到船側(cè)兩旁有明顯的銀灰色油帶，有些甚至呈亮黑色。國(guó)家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心副總工程師周青解釋說(shuō)，油膜呈亮黑色表明油膜較厚。
“新華視點(diǎn)”記者通過甚高頻電話采訪了油田經(jīng)理亨利，他稱現(xiàn)在海面上仍有油帶是因?yàn)椋冈拢玻溉罩粒玻谷沾箫L(fēng)天氣原因影響了海面油污的清理工作，但Ｂ、Ｃ平臺(tái)的溢油源的確已封堵完畢，Ｃ平臺(tái)出現(xiàn)的１６個(gè)油污滲漏點(diǎn)是在對(duì)Ｃ２０井封堵前就留在海底的殘留油污，現(xiàn)在已得到控制。
但當(dāng)記者問及既然康菲公司明確表示“已徹底封堵溢油源”，那Ｂ平臺(tái)集油罩措施是否意味著將永久保留時(shí)，亨利說(shuō)：“集油罩只是臨時(shí)性措施�！庇浾叨啻巫穯柤热皇桥R時(shí)性措施，為何對(duì)外發(fā)布已徹底封堵溢油源時(shí)，亨利避而不答，只重復(fù)說(shuō)已在８月３１日清理完了之前發(fā)現(xiàn)的４００余立方米油基泥漿。
9月2日，國(guó)家海洋局監(jiān)測(cè)人員在溢油事故現(xiàn)場(chǎng)取樣核查。 9月2日，國(guó)家海洋局認(rèn)定康菲公司“兩個(gè)徹底”沒有完成，責(zé)令蓬萊19－3全油田停注、停鉆、停產(chǎn)作業(yè)�？捣乒鞠驀�(guó)家海洋局提交關(guān)于“兩個(gè)徹底”綜合報(bào)告兩天后，新華社記者乘坐中國(guó)海監(jiān)15船于9月2日11時(shí)許終于到達(dá)溢油事故現(xiàn)場(chǎng)海面，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)仍然有油帶漂浮，并有油花冒出，清污工作仍在繼續(xù)。新華社記者 羅沙 攝
“康菲：認(rèn)識(shí)不清，處置不力”
中國(guó)海監(jiān)北�？傟�(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)林芳忠在“中國(guó)海監(jiān)１５”船上表示，康菲公司之前對(duì)溢油事故認(rèn)知不清，處置不力，效果不明顯�！敖裉煳以俅蝸�(lái)到溢油事故現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)海面上仍有漂移的油帶，這讓我擔(dān)心康菲公司是否真正封堵了溢油源。”他說(shuō)。
當(dāng)記者問亨利能否向中國(guó)民眾給出渤海溢油事故徹底處置結(jié)束的時(shí)間表時(shí)，他表示基于下一步封堵措施面臨問題的不可預(yù)見性，現(xiàn)在還不能確定何時(shí)能徹底結(jié)束處置措施。
從６月４日蓬萊１９－３油田Ｂ平臺(tái)發(fā)生溢油事故至今，已將近百天時(shí)間，為何此次溢油事故遲遲難畫句號(hào)？“溢油發(fā)生后，康菲公司動(dòng)作緩慢，將溢油原因推向地震，在我們的督促下證明地震對(duì)該區(qū)域沒有影響后，又將溢油原因推向事故的不可預(yù)知。通過我們的嚴(yán)厲監(jiān)管以及多次的現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，康菲才加快了工作進(jìn)度，溢油污染得到了相應(yīng)的控制�！绷址贾艺f(shuō)。
國(guó)家海洋局北海分局相關(guān)負(fù)責(zé)人在事故勘查現(xiàn)場(chǎng)介紹，自此次溢油事故發(fā)生以來(lái)，從康菲的處置進(jìn)展情況和北海分局的監(jiān)管工作中能夠看出，在海洋局有針對(duì)性的嚴(yán)厲、嚴(yán)明的監(jiān)管責(zé)令下，康菲公司查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。
“比如，起初投入收油工作的船只只有兩艘，后來(lái)在我們督促和要求下收油船只和應(yīng)急物資逐漸增加，到現(xiàn)在海面上每天至少有３０艘船在進(jìn)行收油作業(yè)，當(dāng)然收油主力船是中海油在國(guó)家海洋局的要求下才派出的；海底油污清理工作起初每天投入的潛水員較少，在監(jiān)管方不斷施加壓力后近期增加至９０人�！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
國(guó)家海洋局：全油田停注、停鉆、停產(chǎn)
記者了解到，康菲公司在８月３１日?qǐng)?jiān)稱已完成“兩個(gè)徹底”的同時(shí)，還向國(guó)家海洋局提交了一份“千頁(yè)評(píng)估報(bào)告”。就在記者剛剛從蓬萊１９－３油田返回碼頭時(shí)，國(guó)家海洋局宣布了對(duì)康菲公司完成“兩個(gè)徹底”工作的核查結(jié)果：國(guó)家海洋局充分利用日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核查和專家審查，認(rèn)定康菲公司“兩個(gè)徹底”沒有完成，責(zé)令蓬萊１９－３全油田停注、停鉆、停產(chǎn)。
國(guó)家海洋局認(rèn)定，造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，由于作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確，注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，形成竄流通道，因此發(fā)生海底溢油。由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責(zé)任，蓬萊１９－３油田溢油事故屬于責(zé)任事故。
林芳忠說(shuō)：“中國(guó)海監(jiān)北�？傟�(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作，所有一線船舶、飛機(jī)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)人員等力量會(huì)繼續(xù)保持，并處于應(yīng)急處置工作狀態(tài)，相關(guān)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、漂移預(yù)測(cè)技術(shù)單位將繼續(xù)提供應(yīng)急技術(shù)支撐，只要海上溢油不根除，應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作還會(huì)繼續(xù)。”
國(guó)家海洋局北海分局表示，“大限”之后將繼續(xù)督查康菲保持應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急力量，監(jiān)督其作業(yè)情況，監(jiān)督其繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家海洋局指令的情況，要求其繼續(xù)加強(qiáng)海面和油罩內(nèi)油污的控制、回收，確保不發(fā)生新的擴(kuò)散，并要求其及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)信息，為相關(guān)決策提供依據(jù)。
目前，國(guó)家海洋局北海分局保證４艘至８艘船舶實(shí)時(shí)監(jiān)控溢油現(xiàn)場(chǎng)，２架海監(jiān)飛機(jī)也在氣象和航空管控允許情況下實(shí)施空中監(jiān)視監(jiān)測(cè)，幾乎每天都要解析對(duì)蓬萊１９－３油田溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)的衛(wèi)星資料，同時(shí)向Ｂ、Ｃ平臺(tái)以及海底油基泥漿清理船各派出３名至４名海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)員值守現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施全程監(jiān)管。