2011-9-7 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：限塑 塑料購物袋 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 白色污染
2011年7-9月，北京市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價檢查所等部門聯(lián)合在全市范圍內(nèi)再度開展了為期一個多月的“限塑令”實施情況自查工作。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》自2008年6月1日起實施以來，北京市高度重視限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作，從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實“限塑令”，取得了一定成就。
本市未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)超薄塑料購物袋行為
“限塑令”出臺以來，北京市相關(guān)部門認(rèn)真組織落實有關(guān)規(guī)定，將限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料袋當(dāng)作大事來抓，確定了市級單位組織實施、區(qū)縣負(fù)責(zé)落實的制度，形成對生產(chǎn)、銷售塑料購物袋企業(yè)經(jīng)營行為予以全過程監(jiān)督管理。
在生產(chǎn)領(lǐng)域，2008年以來，北京市組織各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)連續(xù)開展了4次產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查和監(jiān)督抽查，出動執(zhí)法人員累計超過450人次，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)超薄塑料袋產(chǎn)品行為。
2011年北京市自行檢查中共排查塑料制品生產(chǎn)企業(yè)48家，其中在產(chǎn)塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)7家。對其中3家塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢查中未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)超薄塑料購物袋行為。
在流通領(lǐng)域，強化區(qū)縣屬地管理制度，加大對違反“限塑令”行為的巡查和處罰力度。在今年本市自行檢查中，相關(guān)單位多批次組織人員到商品零售場所進(jìn)行實地檢查，共出動執(zhí)法人員3900余人次，檢查市場1691個次、檢查塑料袋經(jīng)營主體15672戶次。
各有關(guān)職能部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和市場主辦單位在各類大型超市、商場、集貿(mào)市場以懸掛條幅、專題電視廣播、制作提示牌、發(fā)放宣傳彩頁和環(huán)保布袋等形式積極開展宣傳活動，營造保護環(huán)境、控制污染、節(jié)約資源的良好氛圍。
此外，組織市商業(yè)聯(lián)合會、市連鎖經(jīng)營協(xié)會從多個方面向我市商業(yè)零售企業(yè)發(fā)出了《抵制白色污染，引導(dǎo)綠色消費》的倡議書，并向市民免費派發(fā)環(huán)保購物袋。
同時，要求市場主辦單位根據(jù)實際情況，采取措施為消費者購物提供便捷服務(wù)，鼓勵有條件的攤位為消費者提供可重復(fù)使用、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保購物袋，各區(qū)縣在每次“限塑”宣傳活動中均發(fā)放1000個以上的環(huán)保購物袋。
商場超市塑料購物袋銷量下降75%—85%
自“限塑令”實施以來，我市商場、超市塑料購物袋銷售量大幅度遞減，據(jù)實地調(diào)查，降幅在75%—85%之間，各類商品零售場所塑料購物袋的銷售量也大幅減少。消費者購物自帶購物袋的比例大幅增加，消費者環(huán)保意識增強，自覺不用或少用塑料袋的消費習(xí)慣正逐步形成。
市場主辦單位對市場內(nèi)設(shè)立的塑料袋專營點重新審查，規(guī)范經(jīng)營行為，完善備案資料，做到所售塑料袋基本符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，商場、超市依法向設(shè)立的塑料購物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)塑料購物袋，并建立采購臺賬，以備查驗。
目前，我市商場、超市在銷售塑料購物袋，做到了印有銷售標(biāo)記的條形碼、安全提示、多次使用的環(huán)保標(biāo)識，以及產(chǎn)品所用的材料、規(guī)格、廠名廠址、生產(chǎn)日期等信息。統(tǒng)一結(jié)算的商場、超市等商品零售場所在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量、單價和款項。
不定期開展全市“限塑”聯(lián)合抽查
據(jù)悉，我市將繼續(xù)深入貫徹落實“限塑令”的有關(guān)規(guī)定，鞏固現(xiàn)有成果，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步加強宣傳工作。通過多種形式大力宣傳“限塑令”，努力營造限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的良好氛圍，引導(dǎo)、鼓勵消費者減少和合理使用塑料購物袋。
為深入貫徹落實“限塑令”，鞏固“限塑”成果，打擊違規(guī)使用塑料購物袋的行為，針對自查工作中出現(xiàn)的問題，我市相關(guān)部門將不定期開展全市“限塑”聯(lián)合抽查工作。
此外，我市將本著實事求是的原則，開展“限塑”調(diào)研，總結(jié)“限塑令”執(zhí)行三年來的經(jīng)驗，并對存在的問題進(jìn)行科學(xué)分析，以便更好地落實“限塑”工作。
目前，北京市，大型商場、超市基本做到了塑料購物袋有償提供、明碼標(biāo)價，無銷售使用超薄塑料袋情況；集貿(mào)市場塑料袋使用情況較限塑前有明顯的好轉(zhuǎn)。
明查暗訪了解各單位落實“限塑”成效
“限塑”工作開展以來，本市建立健全“限塑”工作機制，將塑料購物袋規(guī)范整治納入日常工作中，不定期通過明查暗訪了解各相關(guān)單位落實“限塑”工作的措施和成效。
針對集貿(mào)市場免費提供塑料袋現(xiàn)象相對嚴(yán)重的問題，本市多次組織對無償提供塑料購物袋行為進(jìn)行監(jiān)督和查處，并督促指導(dǎo)市場主辦單位和零售商戶簽訂遵守“限塑令”相關(guān)規(guī)定責(zé)任書，督促市場主辦單位履行第一責(zé)任人制度和塑料袋采購臺帳制度，嚴(yán)格核查塑料購物袋進(jìn)貨渠道，對零售企業(yè)違法違規(guī)行為依法給予通報、曝光和處罰。
有的區(qū)縣指導(dǎo)市場主辦單位和零售商戶簽訂遵守“限塑令”相關(guān)規(guī)定的責(zé)任書，明確違約責(zé)任，加大違法成本。
對違反“限塑”規(guī)定的市場，有關(guān)部門依據(jù)《商品零售場所塑料袋購物袋有償使用管理辦法》中關(guān)于商品零售場所開辦單位的規(guī)定進(jìn)行處罰；對違反“限塑令”的經(jīng)營者，除依法進(jìn)行處罰外，還要按照責(zé)任書的約定由市場主辦單位追究其責(zé)任，起到警示作用。
鼓勵消費者減少和合理使用塑料購物袋
“限塑”工作開展以來，北京市組織全市各類大型超市、商場、相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人參加各種形式的培訓(xùn)和研討會，研究探討如何引導(dǎo)、鼓勵消費者減少和合理使用塑料購物袋，保護生態(tài)環(huán)境。