重慶市長黃奇帆出席會議并講話。黃奇帆說，頁巖氣的開發(fā)利用是近年來一項偉大的技術(shù)革命，地球上頁巖氣的儲量是天然氣的4倍，它的開發(fā)利用將對改變世界能源格局和人類生活方式產(chǎn)生重大而深遠的影響，并將催生和拉動新的產(chǎn)業(yè)。人類歷史上幾次工業(yè)革命都與能源息息相關(guān)，因此，誰在頁巖氣的開發(fā)利用上占得先機，誰就能在未來的發(fā)展中占據(jù)主動。作為頁巖氣的一個資源富集區(qū)，重慶力爭到2015年打150～200口頁巖氣井，頁巖氣年產(chǎn)量達到13億～15億立方米，成為全國頁巖氣綜合開發(fā)利用的主戰(zhàn)場。
目前，美國成為世界上唯一實現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的國家。我國近年來也開始加快頁巖氣勘探開發(fā)利用工作，到2011年底，先后打了15口頁巖氣試驗井，9口井已出氣。今年3月，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部和國家能源局正式印發(fā)了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》，明確在“十二五”期間，全國探明頁巖氣地質(zhì)儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，2015年頁巖氣產(chǎn)量65億立方米。
根據(jù)全國頁巖氣資源戰(zhàn)略選區(qū)及評價工作預(yù)測，重慶市頁巖氣資源較為富集，頁巖氣地質(zhì)資源量約12.75萬億立方米，預(yù)計可采資源量達2.05萬億立方米，兩項均列全國第三位，具有大規(guī)模開發(fā)利用的有利條件。2010年，國土資源部確定黔北、川南、渝東南、渝東北等6個國家頁巖氣先導(dǎo)試驗區(qū)。重慶梁平、綦江、萬盛、南川、武隆、彭水、酉陽、秀山和巫溪等區(qū)縣是頁巖氣資源最有利的成礦區(qū)帶，被確定為國家首批實地勘查工作目標(biāo)區(qū)。
黃奇帆說，重慶頁巖氣資源豐富，但做好頁巖氣開發(fā)面臨不少困難：一是頁巖氣要避免走原來開采煤層氣的老路，解決好配套管網(wǎng)建設(shè)滯后的問題；二是還沒有掌握頁巖氣開發(fā)利用的關(guān)鍵技術(shù)；三是頁巖氣的開發(fā)體制需要進行改革，進一步理順；四是鼓勵頁巖氣開發(fā)利用的政策要盡快出臺；五是重慶頁巖氣開采的地質(zhì)地理條件相對較差，開采技術(shù)難度更大。
對此，重慶將從5個方面大力推進頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，要加快重慶頁巖氣勘探工作，積極準(zhǔn)備參與我國第二次頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)，不管是國有還是民營企業(yè)，不管是境內(nèi)還是境外企業(yè)，都歡迎參與。其次，鼓勵中石油、中石化在已獲得的天然氣采礦區(qū)內(nèi)同時開展頁巖氣的勘探開發(fā)。第三，大力促進與頁巖氣勘探開發(fā)相關(guān)的裝備制造業(yè)發(fā)展。預(yù)計未來5～10年，全國要打幾千上萬口頁巖氣井，需要大量相關(guān)裝備，重慶要力爭在勘探、鉆井、增產(chǎn)設(shè)備等方面有所突破。第四，要規(guī)范頁巖氣合理利用，一方面要充分利用“縣縣通”工程輸送開采出來的頁巖氣，一方面對于遠離天然氣管網(wǎng)設(shè)施、初期產(chǎn)量較小的勘探開發(fā)區(qū)，要建設(shè)小型LNG利用裝置，防止放空浪費。第五，要著眼今后頁巖氣開采量的增加，提前規(guī)劃布局天然氣化工產(chǎn)業(yè)。
業(yè)界人士指出，大規(guī)模開發(fā)頁巖氣，將對重慶居民的生活以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來重大影響。大量頁巖氣供給將使用氣成本下降，降低市場對汽油、柴油、煤炭的依賴；采礦設(shè)備制造業(yè)、特種車輛制造業(yè)、新能源汽車和天然氣化工四大產(chǎn)業(yè)將在這輪能源革命中獲得發(fā)展契機。
為推進重慶頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一系列鼓勵政策將陸續(xù)得到落實：重慶市將參照煤層氣財政補貼政策，研究制定頁巖氣具體補貼辦法；依法取得頁巖氣探礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人或探礦權(quán)采礦權(quán)申請人可申請減免頁巖氣探礦權(quán)或采礦權(quán)使用費；對頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵項目項下進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，將按有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅；頁巖氣的出廠價格將實行市場定價并享有優(yōu)先用地審批的權(quán)利。