《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》將從2012年10月1日起執(zhí)行。該規(guī)定由環(huán)境保護部、發(fā)改委、商務(wù)部日前聯(lián)合制定，對居民區(qū)加工利用廢塑料、露天焚燒廢塑料等行為進行了禁止。
新規(guī)解讀
禁止在居民區(qū)加工利用廢塑料
昨天下午，記者找到了市環(huán)保局固廢中心主任惲立群，針對《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》，進行了全面解讀。
惲立群表示，《規(guī)定》明確指出，禁止在居民區(qū)加工利用廢塑料，廢塑料加工利用必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定及《廢塑料回收與再生利用污染控制技術(shù)規(guī)范》，防止二次污染。
惲立群告訴記者，禁止利用廢塑料生產(chǎn)厚度小于0.025mm的超薄塑料購物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用廢塑料生產(chǎn)食品用塑料袋。禁止持無危險廢物經(jīng)營許可證，從事廢塑料類危險廢物的回收利用活動，包括被危險化學(xué)品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物，廢棄的一次性醫(yī)療用塑料制品(如輸液器、血袋)等。
另外，無符合環(huán)保要求污水治理設(shè)施的，禁止從事廢編織袋造粒、缸腳料淘洗、廢塑料退鍍(涂)、鹽鹵分揀等加工活動。
未經(jīng)環(huán)保核查企業(yè)
不準(zhǔn)進口廢塑料
惲立群表示，《規(guī)定》要求，進口廢塑料加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《固體廢物進口管理辦法》及環(huán)境保護部關(guān)于進口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護管理相關(guān)規(guī)定。
“《規(guī)定》提醒省級環(huán)保、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織核查并公布合格的廢塑料加工利用企業(yè)名單�！睈亮⑷罕硎�，相關(guān)職能部門對核查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法處理并將處理結(jié)果向社會公布，自2013年1月1日起，未經(jīng)環(huán)保部門核查合格的企業(yè)，不予批準(zhǔn)進口廢塑料。
揚州現(xiàn)狀
揚州很多回收廠不規(guī)范
“一處小型塑料回收廠能污染一條河”
據(jù)惲立群介紹，我市廢塑料加工回收目前還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，僅有零星的單位遵守規(guī)定流程。而大多小型回收廠根本就不規(guī)范，不僅污染環(huán)境，還存在嚴(yán)重的安全隱患。
“廢塑料回收利用的流程分為分解、分類、清洗、回收等。”惲立群告訴記者，綜合利用過程中，分解和清洗的過程中會產(chǎn)生較多的污染物，對我市的大氣、水源將帶來極大的影響。
惲立群表示，用一個毫不夸張的比喻，一個小型塑料回收廠如果所有流程都不按規(guī)定執(zhí)行，產(chǎn)生的污染物可以污染一條河，屆時河邊百姓的健康將受到嚴(yán)重?fù)p害。
揚州市廢塑料管理體系不完善
個人焚燒屢禁不止
“目前我市的廢塑料管理體系還不完善，全省8個工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一整治，其中就沒有揚州�！睈亮⑷焊嬖V記者，對于個人如果焚燒廢塑料，他們只能加強制止力度，而沒有相關(guān)處罰規(guī)定，焚燒現(xiàn)象屢禁不止。相比個體，如果企業(yè)處理廢塑料存在違規(guī)現(xiàn)象，他們有相關(guān)措施，曾經(jīng)也對一家違規(guī)的企業(yè)進行處罰。
去年5月6日上午，廣陵區(qū)安監(jiān)、公安、城管、工商等部門聯(lián)合灣頭鎮(zhèn)政府，成功取締了灣頭鎮(zhèn)一廢舊塑料回收加工點，19戶經(jīng)營戶遷出，2處簡易建筑被拆除，消除了安全隱患。據(jù)介紹，該廢舊塑料回收加工點未批先建、無照經(jīng)營，場內(nèi)生活、居住、加工、倉儲混為一體，缺乏消防通道，電氣線路私拉亂接，存在重大火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生險情，極易造成群死群傷事故，且危及灣頭頭道橋油庫安全，被區(qū)安委會掛牌為2011年區(qū)級重大隱患。
市民生活中產(chǎn)生的廢塑料該如何處理？惲立群告訴記者，之前由經(jīng)貿(mào)委組成的“民間收集體系”，對市民生活產(chǎn)生的廢塑料進行分類回收，從而也減緩了廢塑料對生態(tài)的污染。
廢塑料危害
廢塑料三大危害
飲料瓶、塑料勺、壞手機……廢塑料在人們生活當(dāng)中十分常見，這些不起眼的“小東西”到底存在什么危害呢？惲立群分析，廢塑料制品混在土壤中不斷累積，會影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
其次，廢塑料對動物生存構(gòu)成威脅。拋棄在陸地上或水中的廢塑料制品，被動物當(dāng)作食物吞入，會導(dǎo)致動物死亡。去年青海湖畔有20戶牧民共有近千只羊因此致死，經(jīng)濟損失約30多萬元。羊喜歡吃塑料袋中夾裹著的油性殘留物，卻常常連塑料袋一起吃下去了，由于吃下的塑料袋長時間滯留胃中難以消化，這些羊的胃被擠滿了，再也不能吃東西，最后只能被活活餓死。這樣的事在動物園、牧區(qū)、農(nóng)村、海洋中屢見不鮮。
最后，廢塑料隨垃圾填埋不僅會占用大量土地，而且被占用的土地長期得不到恢復(fù)，影響土地的可持續(xù)利用。進入生活垃圾中的廢塑料制品如果將其填埋，200年不降解。