2013-1-30 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：塑料材料 廢塑料加工 進(jìn)口監(jiān)管
隨著塑料事業(yè)的發(fā)展，塑料材料及制品被廣泛用于工農(nóng)生產(chǎn)以及人民生活各個(gè)領(lǐng)域。中國市場(chǎng)目前對(duì)于塑料的市場(chǎng)需求，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)產(chǎn)能。為了削減成本和環(huán)保意識(shí)的提高，塑料制造商紛紛轉(zhuǎn)向購買再生塑料。進(jìn)口廢塑料進(jìn)行可再生加工，緩解了國內(nèi)市場(chǎng)原料供求緊張的局面。隨著國際國內(nèi)塑料原料市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，再生塑料市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，廢塑料進(jìn)口也呈大幅增加趨勢(shì)。
但是，對(duì)于中國目前大量進(jìn)口廢塑料，國內(nèi)出現(xiàn)了反對(duì)的聲音。海關(guān)部門人士表示，各種不同塑料產(chǎn)生的廢碎料的價(jià)格差別較大，極易造成低瞞報(bào)價(jià)的事情發(fā)生；環(huán)保界人士則擔(dān)心，廢塑料在加工過程中易造成環(huán)境污染，尤其以低價(jià)的優(yōu)勢(shì)沖擊著餐飲業(yè)正在推廣的可降解包裝。
為加強(qiáng)廢塑料加工利用的污染防治，保護(hù)人民群眾身體健康，保障環(huán)境安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部日前聯(lián)合制定《廢塑料加工利用污染防治管理規(guī)定》。
《規(guī)定》要求，進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《固體廢物進(jìn)口管理辦法》以及環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)口可用作原料的固體廢物和廢塑料環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定：禁止進(jìn)口未經(jīng)清洗的使用過的廢塑料。禁止將進(jìn)口的廢塑料全部或者部分轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個(gè)人，包括將進(jìn)口廢塑料委托給其他企業(yè)代為清洗。進(jìn)口廢塑料分揀或加工利用過程產(chǎn)生的殘余廢塑料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化利用或者處置；禁止將上述殘余廢塑料未經(jīng)清洗處理直接出售。進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口廢紙中的廢塑料進(jìn)行無害化利用或者處置；禁止將進(jìn)口廢紙中的廢塑料，未經(jīng)清洗處理直接出售。
新規(guī)的出臺(tái)對(duì)全球廢塑料市場(chǎng)的流動(dòng)和平衡造成相當(dāng)大的影響。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)塑料再生利用專委會(huì)會(huì)稱，如果禁止未經(jīng)清洗的廢塑料進(jìn)口，實(shí)際上會(huì)對(duì)PET瓶片加工以外的進(jìn)口廢塑料加工企業(yè)普遍造成嚴(yán)重的經(jīng)營困難。目前對(duì)進(jìn)口廢塑料的管控措施已經(jīng)很嚴(yán)格，境外商檢和口岸商檢的雙重把關(guān)對(duì)防止夾帶違禁品和污染物很有成效，大部分加工企業(yè)也是守法經(jīng)營的，因?yàn)槌霈F(xiàn)各人的管理疏漏現(xiàn)象或惡意行為而對(duì)全行業(yè)提高管控級(jí)別，會(huì)限制守法企業(yè)的正常經(jīng)營，不離于本行業(yè)的健康發(fā)展。
因而，對(duì)我國的廢塑料進(jìn)口業(yè)來說，全面落實(shí)國家新規(guī)，加強(qiáng)廢塑料進(jìn)口監(jiān)管，是防止廢塑料加工利用污染的有效途徑。