面對(duì)國(guó)外石化產(chǎn)品低價(jià)傾銷造成的損害，企業(yè)要注意適時(shí)提起反傾銷調(diào)查來(lái)保護(hù)自身權(quán)益，政府部門也應(yīng)簡(jiǎn)化立案程序、加快立案速度，為受損產(chǎn)業(yè)及時(shí)提供保障。
從聚乙烯醇、氨綸，再到石油管材，我國(guó)石油石化行業(yè)屢屢成為國(guó)外反傾銷訴訟的“主角”。面對(duì)國(guó)外企業(yè)向我國(guó)低價(jià)傾銷的不合理競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)也舉起了反傾銷的“利劍”。6月24日，商務(wù)部發(fā)布2009年第35號(hào)公告，決定自即日起對(duì)原產(chǎn)于沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和新西蘭的進(jìn)口甲醇的傾銷、傾銷幅度及其對(duì)中國(guó)內(nèi)地甲醇產(chǎn)業(yè)的損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。
“我國(guó)啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查是應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的有效手段。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春教授表示。據(jù)悉，通常情況下本反傾銷調(diào)查應(yīng)在一年內(nèi)結(jié)束，即于2010年6月24日前結(jié)束，特殊情況下可延長(zhǎng)至2010年12月24日。
低價(jià)傾銷
2006年，我國(guó)超過(guò)特立尼達(dá)和多巴哥成為全球最大的甲醇生產(chǎn)國(guó)。同年，我國(guó)超過(guò)美國(guó)首次成為全球最大的甲醇消費(fèi)國(guó)。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)共進(jìn)口甲醇143.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)70%，達(dá)到2003年以來(lái)的最高值。而今年以來(lái)，甲醇進(jìn)口量更是迅速飆升，1～4月累計(jì)進(jìn)口量達(dá)到224.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)838.3%。
在進(jìn)口量急速上漲的同時(shí)，國(guó)內(nèi)甲醇的產(chǎn)量卻在急速下降。今年1～4月，國(guó)內(nèi)甲醇表觀消費(fèi)量增幅高達(dá)51.5%，但是前5個(gè)月國(guó)內(nèi)甲醇的產(chǎn)量卻下降了11.2%。
“我國(guó)每年大量進(jìn)口的甲醇，給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成了巨大沖擊，尤其不利的是，目前國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)能過(guò)剩的形勢(shì)正在惡化�！眱嫉V煤化供銷有限公司甲醇部副部長(zhǎng)顓孫玉柱這樣表示。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力將達(dá)到4000萬(wàn)噸，而消費(fèi)量在3500萬(wàn)噸左右，產(chǎn)品過(guò)剩為500萬(wàn)噸左右。
“國(guó)外甲醇生產(chǎn)企業(yè)利用資源優(yōu)勢(shì)，低價(jià)大量出口給中國(guó)，具有較明顯的搶占中國(guó)市場(chǎng)的意圖。”國(guó)內(nèi)主要的甲醇生產(chǎn)商浙江晉巨化工有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。該公司也是此次提出甲醇反傾銷申請(qǐng)的14家支持企業(yè)之一。
據(jù)悉，中東地區(qū)的甲醇生產(chǎn)主要采用天然氣生產(chǎn)工藝。該地區(qū)天然氣價(jià)格折合人民幣約為1.026元/立方米(含稅)。此外，為了鼓勵(lì)發(fā)展化工工業(yè)和出口，政府還普遍給予稅收優(yōu)惠政策，所以其實(shí)際成本約0.8元/立方米。
浙江晉巨化工有限公司曾經(jīng)算過(guò)這么一筆賬：如果生產(chǎn)一噸甲醇需1000立方米天然氣，那么天然氣制甲醇完全生產(chǎn)成本折合人民幣約為1100～1200元/噸，進(jìn)口商港口貨價(jià)約1500～1600元/噸。而我國(guó)主要采用煤制甲醇的生產(chǎn)工藝，據(jù)顓孫玉柱介紹，目前國(guó)內(nèi)甲醇行業(yè)平均生產(chǎn)成本為1850元/噸。
不得已，在國(guó)外進(jìn)口甲醇的巨大沖擊下，國(guó)內(nèi)甲醇價(jià)格自去年10月份以來(lái)持續(xù)下降，到去年末已跌破絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)成本，形成嚴(yán)重的價(jià)格倒掛�！肮粳F(xiàn)在連邊際成本都收不回來(lái)，只要開工就意味著全面虧損�！闭憬瓡x巨化工公司市場(chǎng)主管陳興良告訴記者。