石化
記者：您怎樣看待21世紀(jì)以來俄羅斯能源戰(zhàn)略的延伸以及對中國能源安全的影響？
伊科諾米季斯：俄羅斯的石油天然氣資源十分豐富，其石油產(chǎn)量和出口量僅次于沙特為世界第二。一百多年來，油氣資源一直都是俄羅斯的權(quán)力支柱和恒久不變的國家根基，是俄羅斯生命的血液。上世紀(jì)20年代蘇維埃政權(quán)建立之初，為了扼殺新政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，白俄殘余勢力與土耳其軍隊一起血洗了石油中心巴庫，屠殺了兩萬名從事石油工作的亞美尼亞人；第二次世界大戰(zhàn)期間，斯大林把石油當(dāng)作一種外交工具，巧妙地與德國法西斯周旋，獲取了備戰(zhàn)的流動資金；1973～1974 年石油危機的爆發(fā)，使得剛剛發(fā)現(xiàn)西伯利亞大油田的前蘇聯(lián)獲得了巨大的利潤；而1980年代后半期，由于油價下跌，前蘇聯(lián)硬通貨儲備迅速縮小，無力進(jìn)口國內(nèi)需要的消費品，成為經(jīng)濟垮臺的主要原因之一。前蘇聯(lián)的歷史就是一部石油的歷史，而前蘇聯(lián)幾代領(lǐng)導(dǎo)人過分倚重巨大的石油資源，對僵化的、積重難返的體制束手無策，窒息了國民經(jīng)濟。
前蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的石油產(chǎn)業(yè)開始與個人商業(yè)利益以及個人政治影響力交織在一起，而普京和尤科斯石油公司的霍多爾科夫斯基都是這個時代的風(fēng)云人物。霍氏在瘋狂的私有化階段如魚得水，大肆斂財，而普京則聲稱反對私有化并主張將能源財富重新納入政府的掌握之中。普京運用政府權(quán)力的結(jié)果是尤科斯公司的破產(chǎn)以及國有公司直接控制60%的俄羅斯石油和天然氣。通過國有化，普京不僅擺脫了葉利欽時代政府是金融寡頭的傀儡形象，還用強硬的能源政策為俄羅斯贏得了經(jīng)濟紅利和政治紅利，因此在國內(nèi)受到了廣泛的支持。
俄羅斯用石油和天然氣向周邊國家施加影響，在遠(yuǎn)東和西歐大打能源牌，將能源戰(zhàn)略的作用發(fā)揮得淋漓盡致。2006年后，俄羅斯將70多個礦產(chǎn)地被定為"戰(zhàn)略礦產(chǎn)地"，外國石油公司將不得在該類油氣田持有50%以上的股份。俄羅斯還不停地敲打前蘇聯(lián)的其他加盟共和國，要求烏克蘭、白俄羅斯、亞美尼亞等國以雙倍價格購買俄羅斯的天然氣，要求土庫曼斯坦增加其天然氣供應(yīng)量，并試圖控制通過烏克蘭和白俄羅斯的運輸管線。對于西歐等天然氣進(jìn)口國，俄羅斯以亞洲能源市場為籌碼向德國、法國聲稱"歐洲作為俄羅斯能源消費者的專屬性正在降低"，但同時又一直在吊遠(yuǎn)東各國的胃口，有意無意地挑起中國與日本對俄遠(yuǎn)東石油管道走向的競爭("安大線"與"安納線"之爭)。今年2月，中俄終于簽署了一項長達(dá)20年的由中方提供250億美元貸款、俄方向中方提供石油供應(yīng)的協(xié)議，此舉無疑有利于中國穩(wěn)定自己的石油供應(yīng)，但中國注入巨資，對解決俄兩大石油巨頭的資金困難更是決定性的，而且俄不僅保證了在該項目中的高額經(jīng)濟利益，亦是其實現(xiàn)能源出口多元化戰(zhàn)略的一個步驟。可見，中國與俄羅斯建立的優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在石油天然氣領(lǐng)域有廣闊的合作潛力。而只有更深入地理解俄羅斯的石油歷史，全面了解西方國家對俄能源戰(zhàn)略的觀點，并將中國對俄能源戰(zhàn)略的理解置于國際能源環(huán)境的更大背景下加以認(rèn)識，才能把握住中俄能源合作的脈絡(luò)，趨利避害地實現(xiàn)本國能源多樣化的安全目標(biāo)。
記者：您認(rèn)為中國制定新世紀(jì)能源戰(zhàn)略最迫切需要解決的事情是什么？
伊科諾米季斯：過去的60年里，中國經(jīng)濟取得了長足的進(jìn)步，但要充分實現(xiàn)其經(jīng)濟潛力還需要持續(xù)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，美國目前的總資產(chǎn)為200萬億美元，中國的總資產(chǎn)為10萬億美元，鑒于中國人口是美國的4倍，中國的人均資產(chǎn)水平要追上美國，則需要在目前的基礎(chǔ)上增長80倍！這樣的經(jīng)濟擴張需要持續(xù)、穩(wěn)定的能源供應(yīng)，能源安全是中國經(jīng)濟高速成長的核心。而如果我是中國人，我會十分擔(dān)心本國的能源安全，不僅僅是怎樣、從哪里獲得油氣，還包括如何管理好它們。在我看來，中國的能源戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)本著務(wù)實的態(tài)度，重視多樣性，謀劃長遠(yuǎn)。
第一，中國應(yīng)該以更堅決的姿態(tài)參與世界能源事務(wù)。我了解中國人的中庸傳統(tǒng)，多數(shù)情況下也很欣賞，但請不要總是擔(dān)心別人對你的觀點。沒有任何新能源在最近的將來可以替代碳?xì)浠衔锬茉?-石油。能源將會是中國最大的挑戰(zhàn)，不管你認(rèn)同不認(rèn)同，它就是中國最大的挑戰(zhàn)，所以請繼續(xù)你們在蘇丹的業(yè)務(wù)。不論別人怎么看，中國現(xiàn)階段就應(yīng)該用任何手段去尋找石油，確保供應(yīng)。
第二，節(jié)能減排應(yīng)該務(wù)實為上，著眼于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。我主張，在確保能源服務(wù)好經(jīng)濟的前提下，中國需要首先處理好的應(yīng)該是污染問題，即取締嚴(yán)重污染的小煤窯，研究和推廣潔凈煤技術(shù)，改善發(fā)電廠周邊環(huán)境等。二氧化碳的確對氣候有影響，但我們不可能因此就停止使用石油和煤炭�，F(xiàn)實情況是，每過一周，中國就有一個新的發(fā)電廠開工，并且多數(shù)是使用化石燃料，因為這仍然是最有效率的能源。減少溫室氣體排放的最好辦法就是成本內(nèi)部化，而這歸根結(jié)底就是誰承擔(dān)這個經(jīng)濟成本的問題。所以說，經(jīng)濟發(fā)展問題是比二氧化碳濃度重要十倍的事情。另外，最近到處都在講一個詞叫節(jié)省，中國在說，美國也在說，但是節(jié)省是不是真的能節(jié)約能源呢？歷史證明，當(dāng)我們的能源效率越高的話，我們的耗能就越多。比方說，當(dāng)你的車耗油更低的時候，你會想買第二輛車，這是一個悖論。
第三，也是最重要的，是要重視能源的多樣性。多樣性一方面指的是能源的來源，中國需要構(gòu)建與中東、亞太、非洲、南美、哈薩克斯坦等地區(qū)的能源關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，分散供應(yīng)風(fēng)險。相比2008年的價格高點，目前的石油價格已經(jīng)有所回落，同時美國也開始收縮其在國際石油投資市場的活動，這為中國提供了很好的機會。
多樣性的另一個方面是要增加天然氣的使用比例，減少煤炭火力發(fā)電，減少石油在交通領(lǐng)域的使用。目前中國的能源使用中煤炭的比例還停留在西方19世紀(jì)的水平，中國要將煤炭比例由70%降至世界平均的23%，天然氣比例由不足3%提高到23%，這是一個跨越整個21世紀(jì)的浩大工程。但如果實現(xiàn)了，將會改善包括污染和采礦事故在內(nèi)的很多事情。美國也存在多樣性的問題，其能源結(jié)構(gòu)中，40%是石油，23%是煤炭，23%是天然氣，14%是其他能源，其中太陽能和風(fēng)能不足1%。所有能耗中，電力、交通和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)使用（制造塑料等）各占三分之一，而交通工具耗費了絕大多數(shù)的石油。中國每天有800萬桶的原油需求量，根據(jù)中國海關(guān)的消息，今年7月的原油日進(jìn)口量為470萬桶，比2008年同期增長20%，中國石油消費的貿(mào)易依存度已經(jīng)超過了50%，其中多數(shù)也用于交通。如果中國和美國都想減少石油需求壓力的話，那就必須減少其交通部門的石油依賴，發(fā)展多種能源類型的新型交通。目前美國每百人擁有車輛110部，基礎(chǔ)設(shè)施十分完備，而中國每百人擁有的車輛數(shù)只有4部，仍然有進(jìn)行電力交通改革的先機和成本優(yōu)勢。中國可以制定未來50年的能源使用規(guī)劃，利用核能、天然氣和清潔煤炭發(fā)電，交通部門則可推廣電動車輛、智能道路、電能交通設(shè)施等技術(shù)，逐漸減少對石油的依賴，實現(xiàn)能源種類的多樣化。
注：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。
（莉莉）