中央經(jīng)濟工作會議是中共中央、國務(wù)院召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟會議。它的任務(wù)是：總結(jié)一年來的經(jīng)濟工作成績；應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟情況的變化；制定宏觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經(jīng)濟工作。2009年的中央經(jīng)濟工作會議對于2010年的發(fā)展就是更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2010年的工作主線是調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變。如何調(diào)結(jié)構(gòu)，怎么促轉(zhuǎn)變？國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源這樣認為，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變包括三方面的內(nèi)容，即生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和增長方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。
1.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變：發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)姚景源指出，目前，我國經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，未來應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟增長調(diào)整為一、二、三產(chǎn)業(yè)全面支撐經(jīng)濟增長的格局，其中，“特別要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的作用。”粘膠產(chǎn)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，如果依舊按照以往的發(fā)展模式，2010年的發(fā)展將難以得到國家的大力扶持。細觀第三產(chǎn)業(yè)，其實想躋身進入第三產(chǎn)業(yè)也不是難事�！秶窠�(jīng)濟行業(yè)分類》將第三產(chǎn)業(yè)劃分為15個門類共計48個大類。其中M類科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)這一大類就是其中之一，而第75小類是研究與試驗發(fā)展。也就是說，如果粘膠企業(yè)加強試驗強度，加快科技創(chuàng)新，努力躋身科技創(chuàng)新型企業(yè)行列，那么第三產(chǎn)業(yè)的頭銜還是有望獲得的。目前環(huán)保要求越來越嚴格，這對于我國的粘膠纖維的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、消耗以及生產(chǎn)水平提出了嚴峻的考驗。三廢的治理，清潔生產(chǎn)的進行，生產(chǎn)設(shè)備我國的第三產(chǎn)業(yè)到目前為止產(chǎn)值的比重超過了40%，之前的統(tǒng)計是39%，而就業(yè)的比例只占全社會從業(yè)人員比例的34%，相比國外的數(shù)據(jù)，我國的比例實在是很低。第三產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)，為第一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)高效率提供了可能性，這在一定程度上起到了拉伸國民經(jīng)濟的作用。為了培育新的行業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)勢在必行。而對于粘膠企業(yè)來說，跟上社會發(fā)展的大步伐也是重中之重，轉(zhuǎn)型升級將是粘膠企業(yè)今后的發(fā)展道路。
2.需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變：刺激內(nèi)需消費對于需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，姚景源認為，投資、消費、出口這匹三駕馬車能否并駕齊驅(qū)是未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一�！拔覈�(jīng)濟長時間依靠出口、投資這兩駕馬車拉動GDP的發(fā)展，而接下來需要做的工作就是將消費、投資和出口一起來拉動國內(nèi)經(jīng)濟，調(diào)整市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”姚景源強調(diào)，特別要發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛說，“目前消費只占GDP的35%，明顯偏低�！弊鳛橐粋�人口眾多的發(fā)展中國家，國內(nèi)需求特別是居民消費需求起著抵御外部沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。從馬克思經(jīng)濟學(xué)原理中，我們知道，消費是生產(chǎn)的目的，而持續(xù)穩(wěn)定的消費需求增長是國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著金融危機的爆發(fā)，世界經(jīng)濟增速放緩，我國不僅面臨著外部需求減少，而且傳統(tǒng)行業(yè)也遭遇著競爭優(yōu)勢減弱的壓力。為了促進經(jīng)濟較快較好的發(fā)展，必須加大內(nèi)需消費。同時內(nèi)需的擴大不僅有助于經(jīng)濟的發(fā)展，而且還可以改善民生生活。粘膠企業(yè)(包括棉短絨-棉漿粕-粘膠長絲-粘膠短纖)上從棉籽中提取材料，下為制造企業(yè)提供織布需要的紗線(粘膠長絲或人棉紗)。內(nèi)需市場擴大后，首當(dāng)其沖的消費就是民生產(chǎn)業(yè)之一服裝行業(yè)。雖然國家在包括摩托車，汽車，家電等高檔消費品行業(yè)出臺了多項補貼政策，但是沒有補貼的服裝行業(yè)卻一直以來都是社會消費的中心。即使沒有補貼，當(dāng)消費者不再捂緊口袋的時候，服裝行業(yè)的需求也會緊跟上揚。2010年的粘膠企業(yè)有盼頭。
3.增長方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變：加快知識投入姚景源分析，我國經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該由過去的依賴物質(zhì)資源投入，調(diào)整為依賴科技進步、加強勞動者的素質(zhì)上來。這個道理可以用經(jīng)濟學(xué)中的兩個定律來解釋：一為水桶定律；一為酒與污水定律。水桶定律講的是一只水桶能裝多少水，完全取決于它最短的那塊木板。這就是說任何一個組織都可能面臨的一個共同問題——軟肋，即構(gòu)成組織的各個部分決定了整個組織的實際水平。酒與污水定律是指，如果把一匙酒倒進一桶污水中，你得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進一桶酒中，你得到的還是一桶污水。組織系統(tǒng)往往是脆弱的，他需要根植在一片相互理解、相互妥協(xié)和相互容忍的沃土上，一絲的損害都容易被擴大化和蔓延化，破壞總比建設(shè)容易�！八岸伞迸c“酒與污水定律”不同，后者討論的是組織中的破壞力量，而“最短的木板”卻是組織中有用的一個部分，只不過相比其它部分要弱一些。不管是破壞力量，亦或是企業(yè)中的軟肋，我們需要考慮的是他對企業(yè)發(fā)展的制約，他對經(jīng)濟生產(chǎn)的影響。對于提高科技進步和加強勞動者的素質(zhì)這兩方面，其實也就是上面兩個定律的實例。科技進步則是為軟肋澆灌營養(yǎng)；而加強勞動者的素質(zhì)則是避免了污水的產(chǎn)生。科技進步需要知識的加入，而加強勞動者的素質(zhì)也需要知識的加入。學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會的倡導(dǎo)，是避免被社會淘汰的法寶。加快知識投入就是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合，推動我國真正走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道上來。