石化
不斷地的反問
地煉的舉動顯然引發(fā)了石油巨頭的不滿。“都是地方煉廠趁火打劫惹得禍�！�11月10日，中石化方面一名不愿具名的高管表示。
“我們并不否認我們的逐利性，但與作為掌控更大油源的兩巨頭批發(fā)停批、限量相比，我們提高價格又算什么？”淄博一家大型地煉的負責人對此十分不服。
除了互為指責外，為闡明此次油荒，11日，中石油更是在官網(wǎng)直接列舉，導致柴油供應緊張狀況的7大因素，包括國際原油價格攀升、柴油資源長期短缺、化工產(chǎn)品的市場需求量擠壓油產(chǎn)、煉廠設備檢修、第四季度柴油消費旺季、突擊式拉閘限電、游資炒作等。
“‘第四季度柴油消費旺季’和‘國際油價攀升’說，我們不予認同�！眹鴥�(nèi)一不愿具名的成品油分析師稱。
他說，4季度是否為消費旺季，略懂常識的人都明白。其次，至于國際原油的推動，更不能立足。這名分析師稱，日前國內(nèi)市場柴油價一度飆至7900-8100元/噸，根據(jù)相關歷史數(shù)據(jù)，這一價格已基本與2008年國際原油147美元/桶時的國內(nèi)柴油報價持平。
同時，對于“化工產(chǎn)品的市場需求量擠壓油產(chǎn)”和“煉廠設備檢修”，業(yè)內(nèi)似乎更不予認同。他們認為，既然控制大量油源的巨頭們知道柴油資源長期供應短缺，如今加之柴油高位運行，根據(jù)資本的特性，以宣揚“社會責任”為己任的他們又怎么能任由“化工產(chǎn)品需求擠壓汽柴油產(chǎn)量？”
至于“煉廠檢修”，“假如中石油說法4季度為消費旺季，那么他們?yōu)楹芜�要在8-9月消費旺季來臨前檢修？”上述分析師稱，而“拉閘限電”風潮下，各企業(yè)自己的柴油發(fā)電機又能吃掉多少柴油，以致造成油荒？”
迷霧重重
7大因素，5個經(jīng)不起推敲，剩下的似乎只有游資炒作和柴油資源長期短缺�！俺善酚褪袌錾希诜e銷售的情況由來已久，游資的炒作也并非今年就有。況且，游資來無影去無蹤，迷霧重重。”國內(nèi)另一大型資訊網(wǎng)站方面認為，游資或許推波助瀾，但對于一個龐大的油市言，它的力量依舊相對薄弱。
而對于上述“柴油資源長期短缺”說，業(yè)內(nèi)更是認為，這依舊是石油巨頭們的借口。一項來自石油部門的統(tǒng)計，去年我國成品油表觀消費量預計為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實際過剩產(chǎn)能近600萬噸。到2015年，過剩產(chǎn)能或達2.2億噸。
而根據(jù)媒體報道，今年前8個月柴油產(chǎn)能和銷售均出現(xiàn)過剩時，兩大集團為了消化庫存，完成季度銷售任務，拼命加大出口，不斷向商務部申請增加成品油出口配額，甚至不惜低價出口。
海關公布數(shù)字顯示，今年1至10月成品油出口量同比增19.8%至2290萬噸，其中10月出口量為188萬噸。今年5月4日，對于來自媒體的質(zhì)疑，中石化宣稱，其出口一定數(shù)量的成品油，一是由于國內(nèi)煉油能力近年增長較快，而國內(nèi)市場需求受金融危機影響增幅放緩。二是為調(diào)整國內(nèi)油品供應結(jié)構，近年國內(nèi)汽油需求增長較快，柴油供應相對過剩。然而，時過半年，資源卻突然緊缺。
上述出口同比增長的同時，今年1-9月，國內(nèi)原油進口量也一直持續(xù)處于高位。其中，9月份原油進口量達到2329萬噸，較上年同期增長35.4%，這一數(shù)據(jù)曾創(chuàng)歷史新高。
然而，進入10月后，國內(nèi)原油進口量卻突然急速跳水。10日海關數(shù)據(jù)顯示，2010年10月份中國進口原油1639萬噸，環(huán)比大幅回落30%，急跌至年內(nèi)最低點。而這一發(fā)生在油荒之前的、且明顯低于正常水平的進口數(shù)據(jù)，顯然又給成品油市場平添了又一層迷霧。
破解之道
事實上，成品油市場的迷霧重重由來已久。
一種普遍的觀點認為，雖然非實質(zhì)性油荒，無損宏觀經(jīng)濟大局，但解決能源瓶頸，盡快理順定價機制及打破壟斷是關鍵，而并非油荒愈演愈烈時，石油巨頭們暢言關于“發(fā)揮社會責任”的一時奔跑。
然而，梳理發(fā)現(xiàn)，為解決能源瓶頸等問題，國內(nèi)早在1998年6月就出臺《原油成品油價格改革方案》。12年間，盡管呼吁成品油定價機制改革的聲音不絕于耳，雖然國家發(fā)改委、能源局的官員在各種場合多次表示，要實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格的市場化。但截至目前，成品油定價機制的改革一直舉步維艱。
這樣的觀點也引發(fā)了高層的關注。今年年初，國內(nèi)氣荒發(fā)生時，路透社曾引用國家發(fā)改委一位不具名的人士指出，能源價格改革在中國已說了很多年，但因涉及多方利益，“總是雷聲大雨點小，只有到了快扛不住的時候才會下決心動手（改革）�！�
對此，國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室副主任、能源問題專家牛犁也表示，缺乏市場競爭主體、監(jiān)管體系的不成熟以及多頭管理，是改革成品油定價機制的主要障礙。目前，國內(nèi)石油市場競爭不充分，成品油市場仍以中石油、中石化為主，是典型的雙寡頭壟斷格局，民營企業(yè)、外資企業(yè)及其他國企能源企業(yè)很難參與，幾乎起不到作用，市場競爭主體仍有待于政府培育。
值得慶幸的是，除了被業(yè)內(nèi)寄予厚望的新的成品油價格形成機制正力爭年內(nèi)出臺外，目前這場油荒中，并沒有跟風的山東正積極運作在石化這個資源高度壟斷的行業(yè)中，組建中的品牌——山東石化。
對于這個由山東省經(jīng)信委推動的項目，“山東石化”被視為地方與央企的角力。但這種角力能否持續(xù)推進，同樣需要進一步觀察。畢竟，生命線——油源，依然捏在巨頭手里。
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（苒兒）