化工
韓國：創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化
●財政激勵促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化
韓國制定了“貸款和稅收激勵計劃”，向制造商和消費者提供長期低息貸款。裝置貸款主要面向安裝新能源和可再生能源裝置的消費者，經(jīng)營貸款主要面向制造商。貸款最高可達(dá)總投資的90％。
●提高新能源技術(shù)競爭力
韓國計劃在2011年前投資9萬億韓元用于新能源和可再生能源的研發(fā)。對地方進(jìn)行的可行性研究、人員培訓(xùn)和促進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)展等活動，韓國政府最多可給予全額補貼。另外，韓國政府于2009年7月宣布，未來5年，計劃投資107萬億韓元用于可再生能源效率改進(jìn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備投資。
●加快環(huán)保汽車發(fā)展
韓國政府決定2009年7月起至2012年年底對混合動力車實行減稅優(yōu)惠。按規(guī)定，購買一輛車最多可節(jié)省330萬韓元。同時，為了解決價格過高問題，韓國政府對新能源汽車的購買者給予財政補貼。
2009年6月韓國政府還宣布，今后5年內(nèi)將直接投入1500億韓元，并動員民間資金5500億至7200億韓元用于提高汽車能效的技術(shù)研發(fā)，目標(biāo)是使韓國國產(chǎn)汽車的平均能效每年提高5％。
點評：韓國扶持新能源產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)在支持前期研發(fā)、實施優(yōu)惠政策等方面。為應(yīng)對能源價格波動等挑戰(zhàn)，韓國政府調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展核能，開發(fā)新能源和可再生能源，以實現(xiàn)能源供應(yīng)多樣化。同時，韓國政府大力促進(jìn)新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)化以及相關(guān)設(shè)備制造技術(shù)的發(fā)展。
日本：官產(chǎn)學(xué)研通力合作
●立法推動新能源發(fā)展
1997年日本實施新能源法，對新能源的定義以及政府、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)在發(fā)展新能源方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)均作了較為詳細(xì)的規(guī)定。
現(xiàn)階段，日本重點扶持和發(fā)展推廣的新能源項目主要分發(fā)電和熱能利用兩大類共十多種，即太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、小水力發(fā)電、生物發(fā)電、生物燃料電池、燃料電池、廢棄物發(fā)電，以及太陽熱、冰雪熱、生物熱、廢棄物熱、溫差能等。
日本政府在發(fā)展新能源方面承擔(dān)的任務(wù)主要是，制定發(fā)展目標(biāo)和出臺優(yōu)惠政策及補貼范圍等。2009年12月日本政府制定的新成長戰(zhàn)略基本方針提出了建設(shè)清潔能源大國的目標(biāo)。
●技術(shù)研發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在戰(zhàn)略目標(biāo)框架下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省每年根據(jù)情況，負(fù)責(zé)組織相關(guān)機構(gòu)和團(tuán)體選擇確定技術(shù)研發(fā)、實證試驗、推廣普及等方面的項目及費用，并將其列入財政年度預(yù)算。以2009年為例，日本在太陽能、風(fēng)力發(fā)電、生物能、燃料電池等技術(shù)研發(fā)、實證試驗和推廣普及方面的項目就有50多個，粗略計算大約涉及預(yù)算2600億日元。
在具體項目和預(yù)算確定后，如何將其落到實處并取得實效是最關(guān)鍵的一環(huán)。日本在這方面主要是通過公開招標(biāo)、企業(yè)和研究機構(gòu)及地方政府團(tuán)體投標(biāo)、專家委員會評審、決定支付補助金等程序，由新能源財團(tuán)、新能源導(dǎo)入促進(jìn)協(xié)會、太陽能發(fā)電普及推廣中心、燃料電池普及促進(jìn)協(xié)會等機構(gòu)具體組織實施。
點評：政府提目標(biāo)、定項目、出政策，非營利法人機構(gòu)具體操作，企業(yè)和科研院所積極參與，這種公開透明、多方合作、共同參與、各司其職的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，正是日本能在全球太陽能、燃料電池等眾多新能源技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵所在。
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（苒兒）