事項(xiàng)：
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，提高國(guó)產(chǎn)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格，并完善天然氣相關(guān)價(jià)格政策和配套措施：1、將各油氣田(含西氣東輸、忠武線(xiàn)、陜京線(xiàn)、川氣東送)出廠(chǎng)(或首站)基準(zhǔn)價(jià)格提高0.23元/立方米，同時(shí)將大港、遼河和中原三個(gè)油氣田一、二檔出廠(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格加權(quán)并軌，取消價(jià)格“雙軌制”；2、國(guó)產(chǎn)陸上天然氣一、二檔氣價(jià)并軌后，將出廠(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格允許浮動(dòng)的幅度統(tǒng)一改為上浮10%，下浮不限，即供需雙方可以在不超過(guò)出廠(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格。
評(píng)論：
天然氣依存度逐年提高，價(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨。
社科院發(fā)布的“2008能源藍(lán)皮書(shū)”預(yù)計(jì)我國(guó)2015年天然氣消費(fèi)將達(dá)到2400億立方米、供需缺口500-600億立方米，2020年供需缺口將達(dá)到900億立方米。國(guó)內(nèi)天然氣供給難以滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的需求，供需缺口逐漸加大，選擇進(jìn)口天然氣彌補(bǔ)天然氣供需缺口成為必然，未來(lái)我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度將進(jìn)一步上升。
天然氣依存度逐年提高，價(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨社科院發(fā)布的“2008能源藍(lán)皮書(shū)”預(yù)計(jì)我國(guó)2015年天然氣消費(fèi)將達(dá)到2400億立方米、供需缺口500-600億立方米，2020年供需缺口將達(dá)到900億立方米。國(guó)內(nèi)天然氣供給難以滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的需求，供需缺口逐漸加大，選擇進(jìn)口天然氣彌補(bǔ)天然氣供需缺口成為必然，未來(lái)我國(guó)天然氣進(jìn)口依存度將進(jìn)一步上升。
價(jià)格手段引導(dǎo)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
此次的天然氣價(jià)格調(diào)整，并不是簡(jiǎn)單的漲價(jià)，而是理順價(jià)格關(guān)系，是整體天然氣價(jià)格改革的一部分。天然氣價(jià)格改革的整體思路是，逐步提高價(jià)格水平，理順與可替代能源的價(jià)格關(guān)系，并建立與可替代能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。我們認(rèn)為，天然氣價(jià)格改革是利用價(jià)格手段、發(fā)揮市場(chǎng)力量貫徹實(shí)施《天然氣利用政策》，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
從美國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的歷史來(lái)看，工業(yè)部門(mén)占天然氣消費(fèi)比例持續(xù)降低，到2008年僅占34.1%；居民住宅、商用天然氣比例相對(duì)穩(wěn)定，2008年分別占20.9%和13.4%；天然氣發(fā)電從1997年開(kāi)始呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)，2008年達(dá)到28.7%。對(duì)比我國(guó)與美國(guó)的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。盡管采掘和制造業(yè)天然氣消費(fèi)占比逐年下降，但仍然過(guò)高，其中僅化工行業(yè)天然氣消費(fèi)量就達(dá)223.43億立方米，占我國(guó)天然氣消費(fèi)總量的32.1%；民用和商業(yè)消費(fèi)占比增長(zhǎng)速度較慢，2007年僅占19.2%和2.5%。
從美國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步降低工業(yè)用氣尤其是化工用氣、增加居民以及商業(yè)用氣。我國(guó)鼓勵(lì)天然氣在城市燃?xì)�、工業(yè)燃料領(lǐng)域的使用，限制天然氣發(fā)電、天然氣化工的發(fā)展。此次天然氣價(jià)格改革，無(wú)疑將加快天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。
價(jià)格手段限制天然氣化工發(fā)展，煤化工行業(yè)將間接受益。
我國(guó)天然氣的相對(duì)短缺倒逼我國(guó)轉(zhuǎn)變天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，天然氣利用政策的出臺(tái)正是這一思路的體現(xiàn)。通過(guò)上調(diào)天然氣價(jià)格，增加天然氣化工的生產(chǎn)成本，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
由此我們可以看到，我國(guó)天然氣化工的未來(lái)發(fā)展受到限制，其中天然氣化肥項(xiàng)目受到限制、天然氣甲醇項(xiàng)目則被禁止。與天然氣化工具有相互替代關(guān)系的煤化工，則在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中受益。
天然氣化工企業(yè)成本壓力增加，但各子行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力不同將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品漲價(jià)幅度不一。煤化工和天然氣化工之間具有相互替代的關(guān)系，受我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和政策的影響，未來(lái)天然氣化工的發(fā)展會(huì)受到限制，煤化工將在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中受益。
此次天然氣價(jià)格上漲0.23元/立方米，天然氣路線(xiàn)合成氨成本上升，但相對(duì)于煤頭合成氨路線(xiàn)仍具有成本優(yōu)勢(shì)。隨著天然氣價(jià)格在未來(lái)的繼續(xù)上漲，天然氣路線(xiàn)合成氨成本優(yōu)勢(shì)將逐漸減弱，直至失去其成本優(yōu)勢(shì)。
天然氣價(jià)格上調(diào)將增加天然氣化工的原料成本，天然氣化工企業(yè)承受成本壓力，但各子行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力不同將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品漲價(jià)幅度不一。預(yù)計(jì)硝酸銨、尿素產(chǎn)品價(jià)格將有所上漲，甲醇價(jià)格壓力較大、價(jià)格難以上漲。
深化化肥市場(chǎng)改革，調(diào)價(jià)縮小氣頭尿素成本優(yōu)勢(shì)。
按照國(guó)家關(guān)于改革化肥流通體制時(shí)“逐步放開(kāi)化肥銷(xiāo)售價(jià)格、逐步取消化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策、逐步增加對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼”的總體原則，取消優(yōu)惠政策將與放開(kāi)化肥價(jià)格緊密相聯(lián)。在2008年12月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決議將化肥價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消對(duì)化肥生產(chǎn)流通的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后，適時(shí)取消相關(guān)優(yōu)惠政策就成為了必然。
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)尿素主要以煤炭和天然氣作為原料，其中煤頭尿素的產(chǎn)量占據(jù)第一位，約占到總產(chǎn)量的60%以上；氣頭尿素的產(chǎn)量占比不到40%；油頭尿素產(chǎn)量占比已經(jīng)降至10%以?xún)?nèi)。煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但天然氣價(jià)格仍受到管制，使得國(guó)內(nèi)氣頭尿素企業(yè)毛利率明顯高于煤頭企業(yè)。
此次化肥用天然氣價(jià)格上調(diào)，將增加氣頭尿素生產(chǎn)成本。從地域上看，我國(guó)氣頭尿素裝臵主要分布在我國(guó)天然氣資源相對(duì)豐富的西南地區(qū)，內(nèi)蒙古、遼寧、新疆等地也有少量氣頭裝臵，預(yù)計(jì)天然氣漲價(jià)增加將會(huì)推動(dòng)部分地區(qū)尿素價(jià)格有一定程度上漲，但氣頭尿素產(chǎn)能占比相對(duì)較小以及國(guó)內(nèi)尿素相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)能將壓制價(jià)格上漲幅度�？拷鲜龅貐^(qū)的煤頭尿素企業(yè)將受益于尿素價(jià)格上漲、毛利增加。利好上市公司：柳化股份、華魯恒升。
硝酸銨企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力強(qiáng)，煤頭企業(yè)受益明顯。
硝酸銨主要用于生產(chǎn)硝基復(fù)合肥和民爆炸藥。根據(jù)所用生產(chǎn)原料不同，硝酸銨企業(yè)主要分為天然氣制硝酸銨和煤炭制硝酸銨。其中煤頭裝臵產(chǎn)量占據(jù)60%以上，氣頭裝臵產(chǎn)量占25%以上，氣頭裝臵的毛利水平相對(duì)較高。
行業(yè)管制形成一定進(jìn)入壁壘，導(dǎo)致硝酸銨供給呈現(xiàn)一定的剛性，硝酸銨企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁能力較強(qiáng)，預(yù)計(jì)此次漲價(jià)帶來(lái)的成本增加將大部分轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)。從地域分布來(lái)看，我國(guó)氣頭硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)主要分布在天然氣資源相對(duì)豐富的西南、西北地區(qū)，天然氣漲價(jià)將推動(dòng)硝酸銨價(jià)格上漲。氣頭硝酸銨企業(yè)通過(guò)漲價(jià)維持毛利，煤頭硝酸銨企業(yè)則受益于產(chǎn)品價(jià)格提升，毛利增加。
為緩解能源供需矛盾，世界各國(guó)相繼出臺(tái)了能源管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下，我國(guó)于2009年頒布并正式實(shí)施了《能源管理體系要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。CCIN記者昨日從北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司了解到，包括化工行業(yè)在內(nèi)的十大重點(diǎn)行業(yè)的能源管理體系認(rèn)證，已于5月份正式啟動(dòng)，新疆天業(yè)、河北盛華和上海氯堿等首批3家試點(diǎn)化工企業(yè)也已經(jīng)確定。這項(xiàng)工作將引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)化能源管理盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的能源管理，最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率，推進(jìn)節(jié)能工作。
為了利用認(rèn)證認(rèn)可管理手段有效促進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)能源管理水平的提高，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委從2009年10月起在化工、鋼鐵、煤炭、電力等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，試圖通過(guò)推行規(guī)范化管理、建立能源管理體系，加快實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。其對(duì)企業(yè)的積極意義主要表現(xiàn)為：有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力；完成國(guó)家對(duì)企業(yè)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)，同時(shí)可因此獲得國(guó)家節(jié)能政策補(bǔ)貼等各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)了解，能源管理體系是一種管理上的創(chuàng)新和理念上的變革，能幫助企業(yè)更高效地管理能源的消耗和使用。該管理體系從全過(guò)程的系統(tǒng)管理出發(fā)，在企業(yè)等組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重體系建立和實(shí)施全過(guò)程的控制，使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化，通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗目標(biāo)。
專(zhuān)家指出，推行能源管理體系是借鑒質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，為各類(lèi)企業(yè)組織進(jìn)行能源管理提供的一種優(yōu)化模式，其目的是通過(guò)建立、實(shí)施一套完整的能源管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使企業(yè)最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率。相對(duì)于花巨資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的間接節(jié)能模式，推行能源管理體系是在企業(yè)現(xiàn)有資源、設(shè)備、工藝條件下，無(wú)需大量投資，主要通過(guò)管理合理安排工藝、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、工藝參數(shù)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的，具有周期短、見(jiàn)效快、投入少的優(yōu)勢(shì)，是一種直接節(jié)能和內(nèi)涵式的節(jié)能模式。它通過(guò)創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的被動(dòng)節(jié)能轉(zhuǎn)化為主動(dòng)節(jié)能，是能源管理制度上的一次飛躍。
據(jù)北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司研發(fā)部部長(zhǎng)劉玉香介紹，推行能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的對(duì)象主要是重點(diǎn)耗能企業(yè)，比如在國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)中，石油和化工企業(yè)就有343家，其中燒堿、電石、黃磷和合成氨等高耗能企業(yè)達(dá)到220家左右。重點(diǎn)耗能企業(yè)面對(duì)國(guó)家嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)推行能源管理體系顯得尤為迫切。而且，這些各行業(yè)的龍頭企業(yè)自身管理基礎(chǔ)較好，許多行業(yè)已經(jīng)推行單位產(chǎn)品能耗消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，具備率先推行能源管理體系的條件。
據(jù)悉，目前國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中優(yōu)選出一批具備相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期為兩年。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)審，共有31家機(jī)構(gòu)符合試點(diǎn)條件，成為首批參加能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。其中，化工行業(yè)被細(xì)化為基礎(chǔ)化工、石油化工、煤化工3個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)各設(shè)2家認(rèn)證試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司就是其中之一，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)化工領(lǐng)域的認(rèn)證試點(diǎn)工作。
劉玉香告訴記者，目前他們對(duì)基礎(chǔ)化工的專(zhuān)業(yè)及產(chǎn)品范圍已完成界定，首批3家試點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)確定，分別為氯堿行業(yè)的新疆天業(yè)、河北盛華和上海氯堿。她希望，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地搞好首批試點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳和市場(chǎng)推廣，讓更多企業(yè)認(rèn)知并積極加入到能源管理體系認(rèn)證工作中來(lái)，推動(dòng)這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)早日取得成效，促進(jìn)化工行業(yè)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。