這起由廈門翔鷺石化帶頭發(fā)起、涉案額達(dá)36億美元的對(duì)外反傾銷案,系國(guó)際反傾銷歷史上涉案金額最大的一起,其一度驚動(dòng)韓國(guó)總統(tǒng)李明博,專門照會(huì)中國(guó)駐韓大使。
“能取得現(xiàn)在的終裁結(jié)果,真的不容易!”翔鷺石化總經(jīng)理劉德偉昨日坦言。
據(jù)悉,最近幾年,國(guó)內(nèi)石化行業(yè)發(fā)現(xiàn)來(lái)自韓國(guó)和泰國(guó)的苯二甲酸(俗稱PTA)以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)打壓國(guó)內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并已重創(chuàng)我國(guó)PTA產(chǎn)業(yè)。以翔鷺石化為例,該公司原本計(jì)劃于2008年開始建設(shè)的二期150萬(wàn)噸的項(xiàng)目被迫取消,原裝置擴(kuò)產(chǎn)后開工率下降,公司庫(kù)存增加,且經(jīng)營(yíng)狀況自2007年以后急劇惡化,并在2008年不得不進(jìn)行了翔鷺石化歷史上首次裁員。
在這樣的背景下,在廈門市政府的支持下,翔鷺石化聯(lián)系了同業(yè)———浙江逸盛石化及華聯(lián)三鑫,共同發(fā)起了這起經(jīng)典的反傾銷案。對(duì)于商務(wù)部的最終裁決,劉德偉欣喜地給記者算了一筆賬,以翔鷺現(xiàn)在百億元產(chǎn)值測(cè)算,這意味著翔鷺至少奪回了2億元—20億元的價(jià)格差距,盈利能力大增。
對(duì)此,市經(jīng)發(fā)局柯繼安副局長(zhǎng)表示,這些年來(lái),廈門的企業(yè)總是疲于應(yīng)付各國(guó)的反傾銷調(diào)查,嘗盡了酸甜苦辣,“作為廈門市第一家對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品提出反傾銷申訴的企業(yè),這一仗堪稱經(jīng)典!
事件解密
在外界看來(lái),PTA極為抽象,但其作為滌綸產(chǎn)業(yè)的最重要化工原料,也是飲料包裝行業(yè)的主要原料之一,卻是非常民生的一種原材料。
對(duì)于反傾銷大家并不陌生,從1988年廈門的彩電第一次遭受歐盟反傾銷以來(lái),先后有蘑菇罐頭、自行車、節(jié)能燈、石材制品、購(gòu)物袋和木制家具等十多種產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷。但對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷,翔鷺石化卻是“首吃螃蟹”,其如何打贏這場(chǎng)硬仗的經(jīng)驗(yàn)頗為珍貴。
波及省內(nèi)10萬(wàn)業(yè)者
翔鷺石化的有關(guān)人士介紹,反傾銷前,來(lái)自韓國(guó)、泰國(guó)方面的產(chǎn)品售價(jià)要比國(guó)內(nèi)低15—20美元。按理說,韓國(guó)等的勞工成本并不低,且其運(yùn)到中國(guó)仍需不菲的運(yùn)輸費(fèi),售價(jià)為何低于國(guó)內(nèi)?
“韓國(guó)、泰國(guó)方面,國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過剩,急需將大量的PTA銷往中國(guó)!睆B門市反傾銷中心主任何勇透露,根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè),這一產(chǎn)品出口我國(guó)“量增價(jià)跌”,存在傾銷嫌疑。
此時(shí),加上金融危機(jī)的沖擊,不僅翔鷺石化碰到上述虧損困境,而且國(guó)內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)全行業(yè)性虧損,2008年華聯(lián)三鑫———國(guó)內(nèi)最大的PTA工廠被迫重組。以福建直接涉及300億元以上PTA產(chǎn)值為例,這直接波及就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)左右。
“究其原因,最主要是來(lái)自韓國(guó)和泰國(guó)的PTA大量低價(jià)傾銷所致。”翔鷺石化方面認(rèn)為。
遭遇內(nèi)外雙重壓力
由于涉案值特別巨大,此案在國(guó)內(nèi)外掀起了巨大波瀾。
“可以說,一開始調(diào)查取證,幾乎無(wú)從下手!眲⒌聜ケ硎,PTA相比其他品種,涉及到內(nèi)外盤不同的價(jià)格體系,又分現(xiàn)貨及合約不同的價(jià)格體系,調(diào)查取證非常困難。