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    一石激起千層浪。近期，成品油價(jià)格屢屢達(dá)到調(diào)價(jià)窗口而發(fā)改委卻“按兵不動(dòng)”，再度引發(fā)市場(chǎng)熱議。自今年6月1日發(fā)改委下調(diào)成品油最高零售限價(jià)后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月未見(jiàn)調(diào)整。
    事實(shí)上，此間國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格曾多次達(dá)到調(diào)價(jià)窗口。先是7月份成品油兩次達(dá)到調(diào)價(jià)窗口，但國(guó)內(nèi)油價(jià)卻“按兵不動(dòng)”。然后在9月1日國(guó)際油價(jià)跌破72美元/桶，國(guó)內(nèi)油價(jià)參考的三地原油加權(quán)均價(jià)進(jìn)一步向-4%的調(diào)價(jià)觸發(fā)窗口挺進(jìn)。但是，油價(jià)調(diào)整的消息依然遲遲未發(fā)。
    市場(chǎng)因此詬病，發(fā)改委對(duì)于油價(jià)的調(diào)整是“追漲不追跌”，“只知道維護(hù)石油壟斷企業(yè)的利益”。
    “2009年5月份公布的油價(jià)管理辦法僅僅是試行，這本身就說(shuō)明該辦法還不完善。經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行，我們也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題，成品油定價(jià)機(jī)制的具體操作上確實(shí)有進(jìn)一步調(diào)整的空間�！边@段來(lái)自國(guó)家發(fā)改委一位官員的話最近在業(yè)內(nèi)廣為流傳。這已是發(fā)改委第三次放出調(diào)整油價(jià)機(jī)制的“風(fēng)聲”。但是，雖然傳言已久，“靴子”卻遲遲未見(jiàn)落下。
    2009年5月，發(fā)改委頒布了《石油價(jià)格管理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這被市場(chǎng)稱為國(guó)內(nèi)新成品油定價(jià)機(jī)制。根據(jù)上述《辦法》規(guī)定：國(guó)際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。
    實(shí)際上，在《辦法》發(fā)布后的最初一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委的確根據(jù)規(guī)定比較及時(shí)地調(diào)整了油價(jià)。但一段時(shí)間后，這一調(diào)價(jià)機(jī)制就開(kāi)始變得模糊化，不再嚴(yán)格遵循22個(gè)工作日和4%這兩個(gè)條件。
    近期成品油價(jià)格屢屢碰觸調(diào)價(jià)窗口，令發(fā)改委官員不得不開(kāi)始反思成品油定價(jià)機(jī)制的完善性。上述發(fā)改委人士透露，發(fā)改委將主要對(duì)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)制度進(jìn)行一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整，其中包括22個(gè)工作日是否過(guò)長(zhǎng)等�！翱偟男薷姆较蚴歉�加靈活，更能反映市場(chǎng)和企業(yè)的成本變化�！�