新華網(wǎng)北京２月１９日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)１９日宣布，自２０日零時(shí)起將汽油、柴油價(jià)格每噸均提高３５０元，相當(dāng)于９０號(hào)汽油全國(guó)平均零售價(jià)每升上調(diào)０．２６元，０號(hào)柴油全國(guó)平均每升上調(diào)０．３元，漲幅為４．５％。
發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶說(shuō)，去年１２月２２日上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)震蕩上揚(yáng)。１月２２日，國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)２２個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格超過(guò)４％，按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，但考慮當(dāng)時(shí)的物價(jià)形勢(shì)、春節(jié)以及成品油市場(chǎng)供求狀況，國(guó)家適當(dāng)推遲了提價(jià)時(shí)間，控制了提價(jià)幅度。
據(jù)了解，如不控制提價(jià)幅度，按現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，這次油價(jià)漲幅約為１０％。國(guó)家已要求中石油、中石化發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，自行部分消化原油價(jià)格上漲壓力，補(bǔ)貼煉油企業(yè)。
發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)劉振秋表示，這次油價(jià)調(diào)整后，國(guó)家將按照現(xiàn)行的成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)公益行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼；繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油價(jià)格調(diào)整問(wèn)題答記者問(wèn)
近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2月20日零時(shí)起將汽、柴油銷售價(jià)格每噸提高350元，全國(guó)平均90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別提高0.26元和0.3元。就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問(wèn)：在當(dāng)前國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲壓力較大的情況下，國(guó)家為什么還要調(diào)整成品油價(jià)格？
答：在當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下之所以調(diào)整成品油價(jià)格，主要基于以下考慮：
首先，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理引導(dǎo)消費(fèi)。根據(jù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的總體要求，國(guó)家建立并不斷完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌機(jī)制，目的就是要使成品油價(jià)格反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，石油消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)。以汽車行業(yè)為例，2010年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量均超過(guò)1800萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)32%，如果以每車年耗油1.5噸計(jì)算，增加成品油需求就要達(dá)到2700萬(wàn)噸，折原油需求為4500萬(wàn)噸左右。而近年來(lái)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9-2億噸，新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿足。2010年我國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸，同比增長(zhǎng)17%，石油對(duì)外依存度上升三個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)55%，已成為僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)，石油安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。同時(shí)，石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)超出我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的承載能力。因此，迫切需要發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)資源節(jié)約。
其次，及時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格，有利于保障市場(chǎng)供應(yīng)。由于國(guó)內(nèi)石油資源一半以上需要進(jìn)口，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化對(duì)國(guó)內(nèi)的影響越來(lái)越大。只有及時(shí)理順成品油價(jià)格，才能充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的石油需求。近年來(lái)的實(shí)踐證明，如果成品油價(jià)格不及時(shí)理順，會(huì)抑制企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)緊張，進(jìn)而出現(xiàn)限供斷供、排隊(duì)加油等現(xiàn)象，增加社會(huì)運(yùn)行成本，影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序，反過(guò)來(lái)會(huì)增加用油者負(fù)擔(dān)，推升價(jià)格總水平。
為盡可能減輕調(diào)價(jià)影響，國(guó)家加大了對(duì)成品油價(jià)格的調(diào)控力度。一是推遲了調(diào)價(jià)時(shí)間。去年12月22日國(guó)家調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格之后，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)繼續(xù)攀升，今年1月21日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格即達(dá)到調(diào)價(jià)邊界條件，但考慮到臨近春運(yùn)，國(guó)家適當(dāng)推遲了調(diào)價(jià)時(shí)間。二是控制了調(diào)價(jià)幅度。按現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，即使僅考慮去年12月22日調(diào)價(jià)后原油價(jià)格上漲因素，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)幅度應(yīng)更大一些；但綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及社會(huì)各方面承受能力，國(guó)家適當(dāng)壓縮了提價(jià)幅度，由石油企業(yè)消化了部分原油價(jià)格上漲影響。