記者:修訂后的《目錄(2011年本)》的特點(diǎn)是什么?
賀燕麗:新版目錄主要有五大特點(diǎn):一是力求全面反映紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和內(nèi)容!赌夸洝匪泄膭(lì)類都是紡織各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向,本次修訂新增了高性能纖維及制品、新型紡紗技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、廢舊紡織品回收再利用4個(gè)條目,使鼓勵(lì)類條目更全面地涵蓋行業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的方向與范圍。對(duì)國內(nèi)產(chǎn)能已趨于飽和的產(chǎn)業(yè),將鼓勵(lì)內(nèi)容根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向要求進(jìn)行調(diào)整和提高,對(duì)已成為通用、普適性的技術(shù)和產(chǎn)品不再予以鼓勵(lì)。
二是更加注重鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,可填補(bǔ)國內(nèi)空白和滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、能搶占世界紡織科技制高點(diǎn)的關(guān)鍵成果和技術(shù),通過列入鼓勵(lì)類目錄,加速其技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。如:高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是紡織產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要結(jié)合點(diǎn)。
三是更加重視落實(shí)節(jié)能減排和發(fā)展紡織循環(huán)產(chǎn)業(yè)。本次目錄修訂中,紡織鼓勵(lì)類條目新增了2條關(guān)于鼓勵(lì)紡織清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)推廣應(yīng)用和廢舊紡織品回收再利用技術(shù)與產(chǎn)品生產(chǎn)的條目,其目的是為了提高行業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)水平,鼓勵(lì)低碳、綠色紡織產(chǎn)品加工技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,逐步建立紡織制品的回收再利用循環(huán)體系,發(fā)展紡織循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用效率。
四是更加注重《目錄》在防止低水平重復(fù)建設(shè)方面的限制作用,通過《目錄》引導(dǎo)加快改造和淘汰落后工藝與裝備。一方面在鼓勵(lì)類條目中明確列出對(duì)先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備應(yīng)用的鼓勵(lì)。同時(shí),通過新增限制類和淘汰類條目內(nèi)容,加大了對(duì)落后工藝和設(shè)備的淘汰力度,迫使企業(yè)加速進(jìn)行技術(shù)改造,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品檔次。而且《目錄(2005年本)》中紡織限制類條目只有1條,本次修訂時(shí)將其轉(zhuǎn)入了淘汰類,另外新增了限制類條目17條、淘汰類條目14條,新增條目都是需要加速淘汰的紡織行業(yè)高耗能、高耗水的工藝和設(shè)備。
五是力求表述嚴(yán)謹(jǐn)、界限清晰。凡列入目錄中的條目,原則上均細(xì)化到具體產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備等,并盡可能明確技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高可操作性。如原有條目中的“高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工”,在本次修訂中將其拆分成“高檔紡織品加工”和“染整加工”兩條,并且對(duì)每一條的鼓勵(lì)內(nèi)容進(jìn)行了明確限定。
《目錄(2011年本)》作為重要的綜合性政策,在引導(dǎo)紡織行業(yè)理性投資,加快提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)紡織工業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型,加速淘汰落后等方面將發(fā)揮重要作用,從而推動(dòng)我國從紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。