鐘秉林：大學(xué)去行政化關(guān)鍵是去衙門(mén)化
2012-03-06 來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào)
“我個(gè)人同意取消大學(xué)的行政頭銜。我當(dāng)了這么多年校長(zhǎng)，也沒(méi)有什么權(quán)力，但是取消了大學(xué)的行政級(jí)別不能完全解決大學(xué)去行政化的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林3月4日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
鐘秉林認(rèn)為，關(guān)于大學(xué)去行政化的問(wèn)題爭(zhēng)議一直很多，“我覺(jué)得首先要把大學(xué)行政化的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式搞清楚，否則是無(wú)的放矢”。
鐘秉林說(shuō)，行政化與大學(xué)的行政管理，與大學(xué)的行政級(jí)別有聯(lián)系但卻是兩回事。行政管理是任何一個(gè)組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所確立的一種管理的模式和管理的方式，大學(xué)要做好，同樣要加強(qiáng)管理。但現(xiàn)在把行政管理的模式、手段在大學(xué)事務(wù)管理中泛化或?yàn)E用，因此造成了人們廣為抨擊的行政化。
大學(xué)去行政化，主要是兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是大學(xué)和政府的管理。政府不能用行政化的手段管理高校，不能把大學(xué)作為行政機(jī)構(gòu)來(lái)管理。政府要充分尊重學(xué)校的辦學(xué)自主管理，更多利用規(guī)劃、政策這種導(dǎo)向手段，更多利用財(cái)政撥款這種經(jīng)濟(jì)的手段，更多按照法律的手段加強(qiáng)對(duì)大學(xué)的管理和監(jiān)督，更多利用行政服務(wù)的方式管理大學(xué)。
第二個(gè)問(wèn)題是大學(xué)內(nèi)部的管理，主要體現(xiàn)在大學(xué)目前存在學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩種權(quán)力并存的局面。這兩種權(quán)力的存在是合理的。但現(xiàn)在的問(wèn)題是大學(xué)的行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力干涉過(guò)多，使大學(xué)教師的積極性和主動(dòng)性受到影響。
“搞清楚這兩個(gè)問(wèn)題，大學(xué)去行政化的問(wèn)題就很簡(jiǎn)單了！辩姳终f(shuō)，第一，政府要完善宏觀(guān)管理體制，要能支持大學(xué)自主辦學(xué)；第二，大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)、行政管理設(shè)置，包括大學(xué)的學(xué)術(shù)權(quán)力，教授、學(xué)生的民主，以及制定的章程等問(wèn)題，都能通過(guò)基本的規(guī)則、程序、章程進(jìn)行規(guī)范。
鐘秉林指出，大學(xué)去行政化，關(guān)鍵要去掉大學(xué)管理部門(mén)的衙門(mén)化的管理作風(fēng)，真正做到為教學(xué)、科研服務(wù)，為教師、學(xué)生服務(wù)。
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