四、健全塑料包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
通過制定、完善商品包裝的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，解決目前商品過度包裝，嚴(yán)重浪費資源，破壞環(huán)境問題。
加快出臺塑料包裝專項法規(guī)，抓好塑料包裝行業(yè)和產(chǎn)品的規(guī)范管理，建立法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的常規(guī)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善重要商品塑料包裝的質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)銷銜接、市場準(zhǔn)入等調(diào)控制度，逐步將塑料包裝工業(yè)的發(fā)展納入法制管理的軌道，實行依法監(jiān)管。盡快建立塑料包裝質(zhì)量安全技術(shù)法規(guī)體系，完善塑料包裝生產(chǎn)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系及許可證制度。重點解決標(biāo)準(zhǔn)滯后、制定周期長、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低的問題，解決有的標(biāo)準(zhǔn)與國際包裝標(biāo)準(zhǔn)不接軌的問題，提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的地位。要建立強制性的包裝產(chǎn)品認(rèn)證制度，通過強有力的政策干預(yù)和行政處罰手段，限制包裝制品的違規(guī)生產(chǎn)，打擊偽劣產(chǎn)品以假冒包裝做掩護(hù)嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為，保護(hù)消費者的利益，保護(hù)環(huán)境和資源，保護(hù)民族工業(yè)并擴(kuò)大出口。
配合工商、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督及新聞單位等部門，加大監(jiān)控塑料包裝市場的力度。爭取建立反應(yīng)靈敏、運作靈活、體系完善的塑料包裝標(biāo)準(zhǔn)起草、發(fā)布、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督體制。鑒于目前塑料包裝安全存在問題較大，要積極支持塑料包裝產(chǎn)品高新檢測技術(shù)的研究，特別是質(zhì)檢部門，要加大對包裝安全檢測設(shè)備的投入，盡快建立和完善與國際包裝檢測先進(jìn)技術(shù)相適應(yīng)的我國包裝安全檢測體系。同時，國家應(yīng)列專項計劃支持質(zhì)檢等有關(guān)部門加快建立和完善我國包裝質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，確保包裝質(zhì)量安全。
對用于食品包裝的塑料包裝制品要加強標(biāo)準(zhǔn)制定，建立食品包裝認(rèn)證制度，從而保證食品包裝的安全性更大限度地保證人民群眾的生命健康。
五、建立塑料包裝行業(yè)自主創(chuàng)新和科技服務(wù)體系，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的構(gòu)架。
發(fā)展為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的專業(yè)化、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造行業(yè)知名的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成社會化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。
國家應(yīng)積極支持一批塑料包裝重大技術(shù)開發(fā)項目和技術(shù)基礎(chǔ)性研究工作，鼓勵企業(yè)積極從事包裝技術(shù)的開發(fā)，以提高塑料包裝科技水平；重點支持科研單位為發(fā)展塑料包裝工業(yè)設(shè)立的科研重要專項。
六、建立健全塑料包裝行業(yè)的培訓(xùn)教育體系
人才培育是一個系統(tǒng)工程，人才需求和培養(yǎng)也是多層次、多方位的。要在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有包裝工程高等教育規(guī)模的基礎(chǔ)上，建立塑料包裝學(xué)科重點實驗室，并建議教育部盡快恢復(fù)塑料包裝工程碩士與博士點，加強塑料包裝行業(yè)高級技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立包裝高級技術(shù)人才的補充通道。
大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)實用型包裝專業(yè)技術(shù)人才。
按照學(xué)習(xí)型社會的要求，鼓勵開展在崗（職）培訓(xùn)，提高現(xiàn)有從事包裝設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理等部門人員的專業(yè)水平，提高全行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，特別要加強一線熟練技工的培訓(xùn)。
七、加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
健全良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。包括市場機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制。包裝行業(yè)要建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)對話制度，促進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈（珠三角、長三角、環(huán)渤海）相互間及與中西部的交流。
東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。打造“環(huán)渤海灣”塑料包裝業(yè)新高地，解決區(qū)域內(nèi)各地之間塑料包裝產(chǎn)品雷同問題，盤活資源、優(yōu)勢互補，早日轉(zhuǎn)變大而不強的局面，建成包裝強區(qū)，帶動、幫助西部地區(qū)共同發(fā)展。鼓勵東西部聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)，提倡資源與產(chǎn)品互換。
中西部地區(qū)要加快改革開放步伐，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塑料包裝，增強自我發(fā)展能力。鼓勵在中西部有一定基礎(chǔ)的省份和城市設(shè)立塑料包裝基地（中心），既承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的先進(jìn)的塑料包裝技術(shù)和生產(chǎn)能力，又開發(fā)具有區(qū)域特色的新產(chǎn)品。
要推動產(chǎn)業(yè)合理化轉(zhuǎn)移工作，有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)組織要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的實際情況，對東部沿海要加快技術(shù)提高與產(chǎn)業(yè)升級，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，將部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北部分不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)和東北部分不發(fā)達(dá)地區(qū)要積極承接?xùn)|部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引大量人口就業(yè)同時又不污染環(huán)境的塑料包裝產(chǎn)業(yè)投資吸引到本地區(qū)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)，共同促進(jìn)全國塑料包裝產(chǎn)業(yè)合理布局。
八、加強特色區(qū)域與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
要在原有的特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和地方特點再建設(shè)一批塑料包裝特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，形成以特色區(qū)域帶動全國范圍，以產(chǎn)業(yè)集群帶動中小企業(yè)的格局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)分工協(xié)作。
九、繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，提高對外開放水平
進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。塑料包裝行業(yè)要繼續(xù)積極有效利用外資，把重點放在通過利用外資引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才等方面，向研究開發(fā)領(lǐng)域拓展。
支持有條件的塑料包裝企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則到境外投資，擴(kuò)大互利合作和共同開發(fā)。
加強與國際塑料包裝行業(yè)相關(guān)協(xié)會、組織的交流合作，定期舉辦國際塑料包裝相關(guān)展覽會和論壇，并辦出品牌。
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