五、理順成品油價(jià)格有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程應(yīng)長期堅(jiān)持的基本國策,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。當(dāng)前國家采取一系列政策措施刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需都是為了保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,這些措施都是與促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的政策取向是一致的,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長絕不能以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)。近期國家連續(xù)三次提高成品油價(jià)格,是按完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制正常運(yùn)行的結(jié)果。雖然短時(shí)看會(huì)對(duì)下游用油行業(yè)有一定影響,但長遠(yuǎn)有利于促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
六、國內(nèi)成品油價(jià)格不存在“漲快跌慢”的問題
社會(huì)上流傳的國內(nèi)油價(jià)追漲快追跌慢的觀點(diǎn)是一種誤解,事實(shí)上國內(nèi)油價(jià)在較長時(shí)期內(nèi)一直低于國際市場。為了減輕國際市場油價(jià)大幅上漲,特別是非正常的炒作因素對(duì)國內(nèi)市場的影響,2003年開始國家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了調(diào)控,成品油價(jià)格往往是一年只動(dòng)一兩次,國內(nèi)油價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國際市場漲幅。2008年國際市場油價(jià)一度漲至每桶147美元的高點(diǎn),但國內(nèi)油價(jià)從來沒有達(dá)到這個(gè)高度,去年6月20日國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)后,國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)際上僅相當(dāng)于國際市場原油價(jià)格每桶83.5美元。去年12月19日國家出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案、下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格后,國內(nèi)油價(jià)與當(dāng)時(shí)的國際市場原油價(jià)格水平是基本一致的,均為每桶45美元左右。
根據(jù)完善后的成品油價(jià)格機(jī)制和國際市場油價(jià)變化,今年1月15日國家相應(yīng)下調(diào)了國內(nèi)成品油價(jià)格。之后國際市場油價(jià)持續(xù)攀升,國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整參考的國際市場原油價(jià)格由1月中旬的40美元左右一路攀升至68美元左右,累計(jì)漲幅高達(dá)70%,而同期國內(nèi)油價(jià)經(jīng)過三次上調(diào)后累計(jì)漲幅不超過25%。目前國內(nèi)油價(jià)對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶60美元左右,考慮去年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革提高汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額占用了20美元左右空間的因素,采用改革前相同口徑比較,國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)際對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格已經(jīng)到了每桶80美元左右,與去年同期國內(nèi)油價(jià)最高水平是基本相當(dāng)?shù)摹?BR>