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   據(jù)王鳳菊介紹，根據(jù)中國(guó)與東盟簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，2005年開(kāi)始，從東盟進(jìn)口的產(chǎn)品開(kāi)始全面降稅，復(fù)合膠的關(guān)稅降到5%；從2009年1月1日開(kāi)始，從東盟老成員國(guó)進(jìn)口的復(fù)合膠開(kāi)始實(shí)行零關(guān)稅，但天然膠一般貿(mào)易仍實(shí)行選擇稅。因關(guān)稅稅率不同，輪胎企業(yè)在選擇天然膠進(jìn)口方式時(shí)，首選加工貿(mào)易膠，其次是復(fù)合膠，一般貿(mào)易膠進(jìn)口量很少，復(fù)合膠進(jìn)口量這幾年則明顯增長(zhǎng)。國(guó)家海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)復(fù)合膠進(jìn)口量2000年只有7.35萬(wàn)噸，2008年暴增至55.77萬(wàn)噸；今年上半年復(fù)合膠進(jìn)口量更是創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到44.57萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30.5%。
    　　
    目前，復(fù)合膠還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上也無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，只有2006年中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)制定的復(fù)合膠自律規(guī)范。這不僅增加了用膠企業(yè)的工作量，也容易導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。而且，復(fù)合膠大量進(jìn)口對(duì)我國(guó)三大墾區(qū)的天然膠銷(xiāo)售也帶來(lái)了一定的壓力，進(jìn)而影響了膠農(nóng)的植膠切身利益和積極性。復(fù)合膠進(jìn)口量大幅增加，已經(jīng)沖擊了國(guó)內(nèi)天然膠加工業(yè)。
    　　
    國(guó)產(chǎn)膠以5號(hào)膠為龍頭，是適應(yīng)斜交胎和非輪胎橡膠制品而發(fā)展起來(lái)的，但從性能上來(lái)看，不太適合子午胎使用。使用復(fù)合膠也是不得已而為之，但由于進(jìn)口復(fù)合膠質(zhì)量參差不齊，在黏合層等一些重要部位上，輪胎企業(yè)至今仍不敢使用復(fù)合膠。
    　　
    “不光是使用問(wèn)題。從國(guó)家利益上來(lái)講，復(fù)合膠是將一部分利益讓給了別人。”一些輪胎企業(yè)表示。復(fù)合膠不一定適合輪胎企業(yè)的配方要求，而且這樣的無(wú)效勞動(dòng)還要讓國(guó)外企業(yè)賺得一筆加工費(fèi)。據(jù)泰國(guó)詩(shī)董橡膠公司執(zhí)行副總裁李世強(qiáng)介紹，中國(guó)對(duì)復(fù)合膠的需求量不斷擴(kuò)大，但泰國(guó)等東南亞國(guó)家的復(fù)合膠加工能力并沒(méi)有大幅增加，三大產(chǎn)膠國(guó)的復(fù)合膠加工能力約為11萬(wàn)噸/月�，F(xiàn)在還出現(xiàn)了復(fù)合膠比天然膠價(jià)格高，還要另付加工費(fèi)的怪現(xiàn)象。而且加工費(fèi)也不便宜，少則30～40美元，多則60-80美元。
    　　
    “為了保護(hù)我國(guó)天然膠產(chǎn)業(yè)和橡膠加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立穩(wěn)定有序的天然膠貿(mào)易市場(chǎng)，在上下游企業(yè)充分溝通的基礎(chǔ)上，從國(guó)家全局利益出發(fā)，合理調(diào)整天然膠關(guān)稅，再把增收的稅收收入反補(bǔ)農(nóng)墾和膠農(nóng)，可達(dá)到上下游企業(yè)雙贏(yíng)的目的�，F(xiàn)在廣墾、云南農(nóng)墾、中化國(guó)際及一些民營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)‘走出去’開(kāi)拓天然膠資源，合計(jì)在國(guó)外約已達(dá)到幾十萬(wàn)噸的天然膠生產(chǎn)能力。這些企業(yè)讓我國(guó)在境外掌控的資源量顯著增加，但是他們的產(chǎn)品返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，如果不走復(fù)合膠這條路，也要繳納20%的高關(guān)稅，企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重。這么高的關(guān)稅也不利于他們?cè)趪?guó)外長(zhǎng)期生產(chǎn)�！蓖貘P菊說(shuō)。