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    當(dāng)市場(chǎng)的力量無(wú)法猜測(cè)既有政策的走向時(shí)，一場(chǎng)渾沌和迷茫便就此蔓延。對(duì)于歷來(lái)被外界賦予更多猜測(cè)的中國(guó)成品油市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其程度更甚。
    而事實(shí)上，就當(dāng)前而言，任何關(guān)于成品油的上調(diào)和下調(diào)的問(wèn)題，對(duì)于任何一名專家來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)相對(duì)棘手的問(wèn)題。
    于是，10月22日，當(dāng)記者將上述問(wèn)題拋給接受專訪的鄧郁松和姜鑫民時(shí)，同樣如此。
    作為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任和國(guó)家發(fā)改委能源研究所主任助理，是日，鄧、姜二人前來(lái)淄博參加2010年中國(guó)能源行業(yè)交流研討會(huì)。而在此期間，多方利益角逐下，國(guó)內(nèi)成品油的未來(lái)走勢(shì)自然是會(huì)議的焦點(diǎn)。
    對(duì)此，盡管鄧、姜二人的回答有理有據(jù)，但不可否認(rèn)的是，在論述政策方向的問(wèn)題上，未來(lái)似乎依舊模糊。
    路透社：忽悠與被忽悠
    事實(shí)上，上述的模糊并非首次出現(xiàn)，特別是在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)與不調(diào)難以抉擇的當(dāng)前。“回答這樣的問(wèn)題（指成品油未來(lái)價(jià)格走勢(shì)），你必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)�！�10月22日上午，鄧郁松接受本報(bào)專訪時(shí)這樣表示。
    這是一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)，這個(gè)10月，同樣在路透社那里發(fā)生。
    而此前，作為世界前3大的新聞通訊社——路透社曾多次提前發(fā)布且準(zhǔn)確報(bào)道中國(guó)成品油零售價(jià)變動(dòng)的消息。然而，這個(gè)向來(lái)以迅速、準(zhǔn)確享譽(yù)國(guó)際的新聞通訊社卻與其他媒體一樣，依舊面臨成品油定價(jià)機(jī)制下，預(yù)測(cè)之難的現(xiàn)實(shí)�！半y”自有其因。10月20日，路透社引用“一位消息人士”的觀點(diǎn)，稱“中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將于本周四(10月21日)起上調(diào)成品油價(jià)格，以追隨國(guó)際原油價(jià)格升勢(shì)，此次亦為今年4月份以來(lái)首次上調(diào)油價(jià)。中國(guó)此前于今年6月1日調(diào)降汽柴油價(jià)格約3%，令價(jià)格脫離之前創(chuàng)下的紀(jì)錄高位。”
    盡管寥寥不過(guò)百余字，但像之前的多次報(bào)道一樣，上述消息在登陸至國(guó)內(nèi)多家媒體、網(wǎng)站的同時(shí)，也在更大范圍內(nèi)掀起波瀾。本報(bào)當(dāng)時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括淄博在內(nèi)的很多加油站出現(xiàn)了“限售待漲”。
    然而，現(xiàn)實(shí)卻沒(méi)有朝市場(chǎng)希望的方向發(fā)展。10月20日那一晚，中國(guó)成品油市場(chǎng)，平靜一如往昔。
    次日，忽悠市場(chǎng)的路透社以“中國(guó)已取消燃油零售價(jià)上調(diào)計(jì)劃”為題再發(fā)消息。該報(bào)道同樣引用“消息人士10月20日晚間”的話語(yǔ)稱，若按原計(jì)劃，這將是中國(guó)4月以來(lái)首次提高燃油零售價(jià)，也是順應(yīng)國(guó)際原油價(jià)格漲勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委提議進(jìn)行此次價(jià)格調(diào)整，但最終要由國(guó)務(wù)院來(lái)作決定。中石化一位官員表示，因政府擔(dān)心通脹問(wèn)題，該計(jì)劃可能無(wú)法在國(guó)務(wù)院會(huì)議上最終通過(guò)。
    僅僅兩日，市場(chǎng)風(fēng)向立轉(zhuǎn)。在此背景下，受日前提價(jià)傳言而囤貨的燃油經(jīng)銷商也再次面臨失望。而他們卻在之前已造成山東、河南等部分地區(qū)出現(xiàn)油品短缺。
    機(jī)制休克下的迷茫
    “這不過(guò)又是一個(gè)忽悠與被忽悠的例子。”22日，卓創(chuàng)資訊成品油分析師劉峰對(duì)本報(bào)稱。對(duì)于從事成品油分析已多年的他來(lái)說(shuō)，盡管國(guó)際、國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)風(fēng)云變幻，但類似上述路透社的遭遇，他顯然司空見(jiàn)慣�！皺C(jī)制（指的是，2008年底實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制，簡(jiǎn)稱機(jī)制，下同。）忽悠的路透，路透忽悠的市場(chǎng)�！眹�(guó)內(nèi)一知名煉廠的負(fù)責(zé)人稱。
    機(jī)制似乎已進(jìn)入名存實(shí)亡。在此背景下，類似上述忽悠與被忽悠的事例也并非僅在這個(gè)10月發(fā)生�！斑@一切在今年前10個(gè)月都表現(xiàn)得更為明顯�！眲⒎灞硎�。
    統(tǒng)計(jì)顯示：距離今年6月1日最后一次調(diào)價(jià)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格已連續(xù)將近5個(gè)月未作調(diào)整。本報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，自2008年底實(shí)行新的成品油定價(jià)機(jī)制以來(lái)，這是繼今年3月前后國(guó)內(nèi)油價(jià)創(chuàng)下4個(gè)月不動(dòng)后，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)時(shí)間等待最長(zhǎng)的一次。
    時(shí)開(kāi)時(shí)閉的調(diào)價(jià)窗口正在讓市場(chǎng)無(wú)所適從。于是，待調(diào)與轉(zhuǎn)向中，一場(chǎng)對(duì)“國(guó)內(nèi)油價(jià)當(dāng)調(diào)不調(diào)”的拷問(wèn)、翻炒以及其背后的爭(zhēng)論便不可避免。
    以今年7、8兩月為例，來(lái)自資訊機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自6月1日國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)之后，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)震蕩，不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，上述震蕩局面使得三地原油移動(dòng)變化率兩度越過(guò)國(guó)家規(guī)定的“4%”調(diào)價(jià)紅線的同時(shí)，也使得市場(chǎng)先后預(yù)測(cè)7月初、7月中旬以及7月底為國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口開(kāi)啟日。
    然而，隨后三地原油移動(dòng)變化率短暫地越過(guò)“-4%”的紅線后，國(guó)際原油的上行又使得上述的調(diào)價(jià)窗口曇花一現(xiàn)，在此背景下，資訊機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的3次調(diào)價(jià)窗口也未曾開(kāi)啟。
    不過(guò)，對(duì)于上述說(shuō)法，發(fā)改委方面并未認(rèn)同，他們稱，這僅僅是市場(chǎng)的主觀臆測(cè)。而對(duì)此，國(guó)內(nèi)成品油資訊機(jī)構(gòu)紛紛并不認(rèn)同，“臆測(cè)談不上，說(shuō)到底不過(guò)是按照5月28日還是按照5月31日為基點(diǎn)計(jì)算下，產(chǎn)生的誤差而已�！眹�(guó)內(nèi)一大型資訊機(jī)構(gòu)方面表示。
    接下來(lái)的9、10月，為避免上述誤差，以卓創(chuàng)資訊為例，他們以5月28日和5月31日為基點(diǎn)，推出兩個(gè)三地原油移動(dòng)變化率。然而，截至目前，即便上述兩個(gè)移動(dòng)變化率均達(dá)到了“4%”的調(diào)價(jià)邊界，但國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)依然未調(diào)。