80电影天堂网,少妇高潮一区二区三区99,jαpαnesehd熟女熟妇伦,无码人妻精品一区二区蜜桃网站

    坐在火山口的發(fā)改委
    數(shù)據(jù)的偏差顯然充當(dāng)了成品油調(diào)價(jià)的攔路虎�！暗�真正讓成品油市場(chǎng)調(diào)價(jià)行為變得錯(cuò)綜復(fù)雜的還是機(jī)制背后的利益爭(zhēng)論。”此前，中國(guó)石油網(wǎng)一名不愿具名的人士告訴本報(bào)。
    而在此期間，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，作為在成品油定價(jià)機(jī)制上享受明顯發(fā)言權(quán)的發(fā)改委難辭其咎�！霸摻档臅r(shí)候不降，得罪了消費(fèi)者，該漲的時(shí)候不漲，讓企業(yè)反感。”上述人士表示。
    更有甚至，對(duì)于國(guó)內(nèi)成品油“當(dāng)調(diào)不調(diào)”的現(xiàn)實(shí)，外界曾一度認(rèn)為，發(fā)改委在人為調(diào)整變化率。
    就“該降不降”而言，分析人士稱，這使得發(fā)改委在給國(guó)內(nèi)石油巨頭們提供“庇護(hù)”。畢竟，根據(jù)中石化、中石油兩大集團(tuán)上半年的財(cái)報(bào)顯示，兩巨頭上半年煉油盈利不大，因此，考慮兩大巨頭的煉油利潤(rùn)，“人為推遲下調(diào)價(jià)格時(shí)間”的可能性不是不存在。
    不過(guò)，這樣的做法，兩巨頭似乎并不領(lǐng)情。今年8月，在發(fā)改委方面表示“國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)條件不具備”的背景下，包括兩巨頭山東市場(chǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)地市成品油市場(chǎng)直接繞開(kāi)國(guó)家發(fā)改委，自行降價(jià)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)表示，上述行為等于給企圖維護(hù)油企利益的國(guó)家發(fā)改委“響亮一擊”。
    同樣在“該漲不漲”問(wèn)題上，以兩巨頭為代表的油企也多次發(fā)表言論表達(dá)對(duì)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的不滿。“我們無(wú)法理解發(fā)改委的行為�！辈稍L中，前述山東地?zé)挼倪@名負(fù)責(zé)人表示。
    而在民眾那里，以王曉天為代表的淄博車主稱，在目前的成品油定價(jià)機(jī)制中，國(guó)家只規(guī)定了成品油的零售價(jià)格上限，并沒(méi)有明確規(guī)定成品油的批發(fā)價(jià)上限，其中，以目前國(guó)內(nèi)成品油變動(dòng)為例，盡管之前，國(guó)內(nèi)很多地區(qū)的0號(hào)柴油批發(fā)價(jià)一度超過(guò)零售價(jià)，但“批零倒掛”的現(xiàn)實(shí)并未引起官方的注意，“這就是不作為。”他說(shuō)。
    事實(shí)上，事關(guān)利益的爭(zhēng)論遠(yuǎn)不止這些。
    自2008年以來(lái)，國(guó)內(nèi)一直存在“國(guó)際油價(jià)下跌、國(guó)內(nèi)油價(jià)反升”和“漲快跌慢、漲多降少”的質(zhì)疑。其中，國(guó)際油價(jià)兩年每桶降50美元，國(guó)內(nèi)每噸漲1710元。
    對(duì)此，被眾多言論環(huán)繞的發(fā)改委方面自然給予了層層反駁，其中22日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所主任助理姜鑫民就認(rèn)為，包括“漲快跌慢、漲多降少”在內(nèi)的眾多觀點(diǎn)都是對(duì)發(fā)改委的誤解。
    誤解也好，認(rèn)同也罷，成品油定價(jià)機(jī)制模糊的背景下，發(fā)改委坐在火山口上，卻是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。
    未來(lái)：加快調(diào)價(jià)的頻次性
    面對(duì)來(lái)自各方的壓力，發(fā)改委“重啟評(píng)估”成品油定價(jià)機(jī)制的行為便在情理之中。
    對(duì)于現(xiàn)行的“4%+22個(gè)工作日”的定價(jià)機(jī)制，22日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所綜合研究室主任鄧郁松認(rèn)為：該模式提高了政府決策的透明度，但同時(shí)存在滯后性、囤油套利的行為也隨之放大。
    鄧稱，如果價(jià)格調(diào)整的滯后性不消除，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的套利行為便會(huì)加劇。”鄧郁松說(shuō)，當(dāng)國(guó)際油價(jià)不斷上漲，交易商最理性的做法是盡可能增加庫(kù)存，一旦國(guó)內(nèi)上調(diào)價(jià)格就能在短時(shí)間內(nèi)獲得豐厚利潤(rùn)；反之，當(dāng)國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)，交易商將盡可能清理庫(kù)存。
    同樣，對(duì)于上述問(wèn)題姜鑫民也并未回避，他說(shuō)，盡管此前，為避免市場(chǎng)的投機(jī)成為，發(fā)改委作出了諸多努力，但“只要有市場(chǎng)存在，投機(jī)便不可避免�！苯�說(shuō)，對(duì)于投機(jī)，國(guó)家完全可以去監(jiān)管和控制，可以采用統(tǒng)計(jì)的方法測(cè)算油品被囤積數(shù)量多少，采取價(jià)格手段調(diào)節(jié)資源供應(yīng)。如果資源被大量囤積，發(fā)改委可以選擇不調(diào)價(jià)，促使資源投向市場(chǎng)。但是這一監(jiān)督過(guò)程將帶來(lái)管理成本的大幅提高，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、如何監(jiān)管都是需要研究的問(wèn)題�！�
    不過(guò)，在選擇調(diào)與不調(diào)的節(jié)點(diǎn)上，盡管投機(jī)囤油、市場(chǎng)波動(dòng)的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，發(fā)改委對(duì)調(diào)價(jià)依舊異常謹(jǐn)慎。
    在此背景下，調(diào)整價(jià)格規(guī)則的呼聲頻頻出現(xiàn)。對(duì)此，姜鑫民表示，“國(guó)家發(fā)改委已對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估，并將根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況對(duì)定價(jià)機(jī)制細(xì)則做出調(diào)整。”
    但在具體到如何調(diào)整上，盡管鄧郁松和姜鑫民都表示要加快調(diào)價(jià)的頻率，但不可否認(rèn)的是，接下來(lái)為何調(diào)？怎么調(diào)？依舊是問(wèn)題的焦點(diǎn)�！罢�府部門是價(jià)格市場(chǎng)化的積極推動(dòng)者，但需要平衡的利益主體太多。石油產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)性、基礎(chǔ)性的雙重屬性，近中期內(nèi)價(jià)格完全放開(kāi)并不現(xiàn)實(shí)。市場(chǎng)化是價(jià)格改革的方向，積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)則是我們的改革路線。”姜鑫民說(shuō)，“個(gè)人認(rèn)為，成品油完全市場(chǎng)化并沒(méi)有明確的時(shí)間點(diǎn)。待市場(chǎng)主體相對(duì)多元化、競(jìng)爭(zhēng)比較充分，成品油價(jià)格市場(chǎng)化便水到渠成�！�
    而對(duì)于相對(duì)壟斷的國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其市場(chǎng)主體如何多元，競(jìng)爭(zhēng)如何充分，仍然面臨難題。因此，在眾多條件未被滿足的情況下，盡管道理十分明白，但在成品油定價(jià)機(jī)制的政策方向問(wèn)題上，未來(lái)似乎依舊模糊。
    這是一個(gè)糟糕的事情，讓與成品油相關(guān)的每個(gè)人充滿困惑，身為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任的鄧郁松同樣如此�！安灰獑�(wèn)我成品油調(diào)與不調(diào)的問(wèn)題，我不知道，你們也不知道，同樣市場(chǎng)也不知道。”接受專訪時(shí)，鄧這樣表示。