政策對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)有重大影響
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)仄r麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，對(duì)該地區(qū)苧麻產(chǎn)業(yè)的走向有著很大影響。有的縣市政府重視、扶持，在苧麻整體市場(chǎng)萎靡的情況下，仍然保持著旺盛、協(xié)調(diào)、充滿活力的苧麻產(chǎn)業(yè)鏈。
在“夏布之鄉(xiāng)”湖北省分宜縣，雖然當(dāng)?shù)氐钠r麻資源不多，但政府對(duì)苧麻產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)已見了成效，形成了成功的“分宜模式”。
據(jù)記者了解，近幾年來，分宜縣政府對(duì)當(dāng)?shù)仄r麻產(chǎn)業(yè)采取扶持政策，通過“財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、無償提供優(yōu)質(zhì)種苗、成立農(nóng)民專業(yè)合作社以及簽訂苧麻最低保護(hù)價(jià)收購合同”等積極措施，力促擴(kuò)大苧麻種植。而這其中，“財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼和實(shí)施苧麻最低保護(hù)價(jià)”是李興高、宋明權(quán)以及湖南苧麻種植戶極力想爭(zhēng)取和落實(shí)的政策，在分宜，這些政策措施都成為了現(xiàn)實(shí)。
江西恩達(dá)家紡的快速崛起是分宜苧麻經(jīng)濟(jì)成功的縮影。恩達(dá)于1999年建立了國內(nèi)首條年印染30萬匹夏布的植物染料印染生產(chǎn)線，2008年建成國內(nèi)首條5000噸苧麻生物脫膠電腦自控生產(chǎn)線，填補(bǔ)了該項(xiàng)技術(shù)的世界空白。恩達(dá)被譽(yù)為“中國夏布第一企”，它是2008-2009中國紡織服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)，2010年上海世博會(huì)產(chǎn)品特供商，帶動(dòng)分宜71.9%的麻農(nóng)增收。
在苧麻聚集地——四川大竹縣，政府也加強(qiáng)了對(duì)苧麻業(yè)的財(cái)政支持。原有農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)資金、環(huán)境保護(hù)區(qū)域治理專項(xiàng)資金、技術(shù)改造貼息資金、資金綜合利用配套資金等開始向優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地、優(yōu)勢(shì)苧麻加工企業(yè)傾斜，形成了扶持苧麻產(chǎn)業(yè)著名的“六大舉措”。
一是扶持苧麻企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。每年拿出200萬元支持苧麻加工企業(yè)技術(shù)改造。二是獎(jiǎng)勵(lì)完善減排措施。對(duì)進(jìn)行苧麻脫膠污水治理的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收按其實(shí)際投資額的10%-20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是稅費(fèi)優(yōu)惠。苧麻企業(yè)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、增值稅中地方財(cái)政留成部分兩年內(nèi)全額返還企業(yè)，特別困難的麻紡企業(yè)按規(guī)定程序報(bào)批緩繳或減免，同時(shí)可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期內(nèi)免收滯納金。四是加大金融支持力度。不斷提高擔(dān)保抵押物折扣比例，降低抵押貸款等籌資資本，擴(kuò)大抵質(zhì)押范圍。五是建立苧麻收購擔(dān)保儲(chǔ)備制度。在市場(chǎng)低迷時(shí)，信用擔(dān)保貸款給企業(yè)收購苧麻儲(chǔ)存，用收購的苧麻作為抵押擔(dān)保，該貸款實(shí)行封閉運(yùn)行，�？顚Ｓ谩Ａ羌哟蠡亟ㄔO(shè)力度。每年預(yù)算安排50萬元以上專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于優(yōu)質(zhì)苧麻原料基地建設(shè)、制種基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、品種改良等。
“苧麻企業(yè)融資很困難，一方面整個(gè)產(chǎn)業(yè)背負(fù)‘污染源頭’惡名，不獲政府支持，另一方面在于企業(yè)普遍缺少資金積累以及可抵押的不動(dòng)產(chǎn)。”宋龍表示，苧麻行業(yè)的重要崗位人員流失相當(dāng)嚴(yán)重。2000年以來，隨著企業(yè)改制的逐步深入，不少科研技術(shù)人員、管理人員和一線技術(shù)工人紛紛脫離行業(yè)，從事其他工作。
“苧麻的種植歸口政府農(nóng)業(yè)部門管理，而深加工則歸工業(yè)部門管理，兩個(gè)部分之間的協(xié)調(diào)、溝通和配合不盡如人意，帶來種植與加工銜接‘失準(zhǔn)’，產(chǎn)業(yè)鏈正常傳導(dǎo)阻塞�！庇嘘P(guān)專家質(zhì)疑。
主要苧麻企業(yè)最新動(dòng)向
湖南省華升集團(tuán)是全國最大的苧麻生產(chǎn)和出口基地，擁有全國一半以上的苧麻生產(chǎn)能力，是國內(nèi)苧麻企業(yè)的代表，其新近動(dòng)向值得關(guān)注。
在2009年年報(bào)上，記者看到，華升目前一個(gè)重要?jiǎng)幼魇侵鸩介_拓國內(nèi)市場(chǎng)。這意味著這個(gè)一向以單一出口市場(chǎng)為命脈的中國最大的苧麻紡織企業(yè)開始統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外銷平衡”。另一個(gè)則是拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，向苧麻種植和服裝家紡產(chǎn)業(yè)用等終端“進(jìn)軍”。
此外，華升計(jì)劃在今年對(duì)旗下生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，新增高檔的功能性染整設(shè)備，目標(biāo)是“新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到50%以上”。
湖南華升近年來在高端苧麻面料的開發(fā)成績(jī)引人矚目，其先后開發(fā)的660公支特高支苧麻面料、高檔復(fù)合麻面料，多組分麻面料等新產(chǎn)品，在國內(nèi)苧麻行業(yè)普遍低迷的形勢(shì)下，2009年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)了30%，其中新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到50%，堪稱行業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的典范。