3.三地原油市場移動平均價格高位運行，國內(nèi)成品油價格“兩連漲”
2012年第三季度，受國際油價大幅震蕩的影響，國內(nèi)成品油價格先后進行三次調(diào)整，其中一次下調(diào)，兩次上調(diào)。7月11日的下調(diào)，是沿襲第二季度成品油價格“三連跌”下行走勢，國家發(fā)改委依照成品油定價機制規(guī)定進行的例行調(diào)整。第二季度最后一個工作日，國際油價實際上已震蕩上揚至每桶80美元以上，下調(diào)當(dāng)日已進入上行通道。但由于三地原油價格平均變化率已下探并維持在“-4%”以下，國內(nèi)成品油價格的“第三跌”，仍按規(guī)定予以兌現(xiàn)。
“第三跌”政策落實期間，中東局勢驟然緊張，國際油價連續(xù)6個交易日大幅上漲，三地原油價格平均變化率迅速上升，帶動國內(nèi)成品油市場回暖，各地油品銷售企業(yè)積極補倉。7月17日，三地原油價格平均變化率止負(fù)轉(zhuǎn)正，均價為每桶103.7美元，兩天后漲至每桶106.3美元。國內(nèi)成品油市場隨即做出反應(yīng)，汽柴油出廠價一周內(nèi)漲幅每升達(dá)300元左右。為平衡煉油與銷售環(huán)節(jié)比價關(guān)系，兩大石油公司上調(diào)大區(qū)調(diào)撥價，區(qū)內(nèi)成品油調(diào)撥價每噸上調(diào)50元，區(qū)外成品油調(diào)撥價每噸上調(diào)100元。
7月27日，三地原油價格平均變化率達(dá)到3.95%，當(dāng)月最后一個工作交易日突破“+4%”調(diào)價紅線已無懸念。市場預(yù)計，8月9日前后，三地原油價格平均變化率將超過“+7%”以上。屆時上調(diào)窗口將打開，國內(nèi)成品油價格將閃別“6元時代”，重回“7元時代”。
8月9日，國家發(fā)改委如期宣布，8月10日零時起上調(diào)國內(nèi)成品油價格，汽、柴油價格每噸分別上調(diào)390元和370元。折算到零售價格，90號汽油和0號柴油（全國平均）每升售價分別提高0.29元和0.32元。上調(diào)后的北京地區(qū)92號汽油最高零售價為每升7.62元，0號柴油最高零售價為每升7.57元。
此次國家發(fā)改委上調(diào)成品油價格，時間點選擇得恰到好處，顯著特點是“快”。以往發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價時，考慮到公眾承受力等因素的影響，往往要推遲一段時間。包括此次調(diào)整在內(nèi)，今年以來國內(nèi)成品油價格已調(diào)整6次，其中3次上調(diào)、3次下調(diào)。除第二次上調(diào)時間推遲一周外，其他5次基本上都是條件滿足后便立即進行調(diào)整。此次調(diào)價預(yù)期推出時，國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的7月份CPI是1.8%，創(chuàng)30個月來新低，呈現(xiàn)明顯回落態(tài)勢，表明國內(nèi)通脹壓力有所緩解，成品油價格上調(diào)不會引起市場太大波動。由于前期成品油價格“三連跌”，造成煉化企業(yè)大面積虧損，生產(chǎn)積極性受到影響，油價上調(diào)有利于石油企業(yè)總體減虧。隨著秋收大忙季節(jié)的到來，柴油市場將迎來消費旺季，油價上調(diào)，也有利于保障國內(nèi)柴油市場供應(yīng)。
8月15日，國內(nèi)成品油價格上調(diào)不到5個工作日，國際油價接連大幅上漲，創(chuàng)3個月來最高。三地原油價格平均變化率隨之達(dá)到“+2.17%”，快速接近“+4%”調(diào)價紅線。業(yè)內(nèi)分析人士預(yù)計，8月23日，三地原油價格平均變化率將越過“+4%”調(diào)價紅線。9月8日，將滿足連續(xù)“22個工作日”的調(diào)價條件。屆時，三地原油價格平均變化率將上推至6.5%以上，國內(nèi)成品油價格將再次上調(diào)。
油價再次上調(diào)的預(yù)期，刺激市場做出迅速反應(yīng)。反應(yīng)最快的是山東地方煉油企業(yè)，8月15日當(dāng)天，柴油出場價每噸就上調(diào)了20元。市場觀望情緒和惜售心理隨之加重，柴油批發(fā)價不斷向零售到位價靠攏，市場投機也開始有所抬頭。除個別汽柴油價格沒有上調(diào)到位的地區(qū)仍在小幅推漲外，多數(shù)地區(qū)的加油站都停價待漲，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)柴油供應(yīng)短時間緊俏的情況。與此同時，隨著沿海休漁期陸續(xù)結(jié)束，三秋大忙季節(jié)的到來，市場進入旺季備貨期。在保增長政策的帶動下，國內(nèi)基建和工礦企業(yè)開工率提升，物流業(yè)也步入旺季，柴油市場供應(yīng)迎來年內(nèi)需求高峰期，由此引發(fā)市場對柴油緊張情況再度出現(xiàn)的擔(dān)憂。
此一時彼一時。去年同期出現(xiàn)的柴油緊張，主要受當(dāng)期國際油價震蕩下行，國內(nèi)成品油價格下調(diào)，煉油企業(yè)大面積虧損影響，加之地方煉廠停產(chǎn)檢修較多，開工不足，造成柴油供應(yīng)趨緊。今年的情況則大不一樣，大的市場背景是油價大幅上揚，而不是震蕩下行。8月10日的成品油價格上調(diào)和預(yù)期中的再次上調(diào)，將在一定程度上提高煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性，煉廠開工率將隨之提升。加之近期國內(nèi)石油儲備建設(shè)加快，收儲力度加大，庫存大幅增長，資源儲備比較充足。另外，今年同期和去年同期面臨的經(jīng)濟大環(huán)境也不一樣：去年是“十二五”開局之年，國內(nèi)石油消費在開年經(jīng)濟的強有力拉動下大幅增長，而今年的國內(nèi)石油消費增幅明顯放緩。隨著國家各項保增長措施的推出，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中求進，市場正由淡季向旺季轉(zhuǎn)換，加之兩大石油公司的精心組織，周密安排，提前準(zhǔn)備，開足馬力生產(chǎn)，庫存上升，資源充足，供應(yīng)充分，柴油緊張的概率不大，甚至可以完全排除。
有鑒于此，反倒值得各方面思考的是，現(xiàn)行成品油調(diào)價機制在應(yīng)對國內(nèi)外市場變化中，日益表現(xiàn)出的不適應(yīng)及種種弊端，造成國內(nèi)石油市場和價格上的一定程度扭曲，已成為影響石油供求關(guān)系，造成供需失調(diào)，引發(fā)市場恐慌情緒和惜售心理的重要原因。近年來，國內(nèi)市場上出現(xiàn)的許多問題，都可以從中找到原因。許多情況下，從原油生產(chǎn)、煉油加工到成品油儲運，直至終端成品油銷售，各個石油保供環(huán)節(jié)運行平穩(wěn)，資源充足，供應(yīng)并不緊張，更沒有斷檔。但隨著國內(nèi)成品油調(diào)價頻率逐步加快，一次又一次即將到來但并沒有到來的調(diào)價預(yù)期吊足了市場胃口，導(dǎo)致觀望情緒和惜售心理出現(xiàn)，造成短時間內(nèi)的虛假供應(yīng)緊張，而實際上并非真的缺油。隨著國內(nèi)外石油市場關(guān)聯(lián)度的進一步加深，成品油流通領(lǐng)域面臨的問題將更多、更大和更加復(fù)雜多變。只有加快和深化包括成品油定價機制和流通體制在內(nèi)的石油市場化改革，才能更好地面對已經(jīng)和將要出現(xiàn)的新情況、新問題。
9月初，在市場的預(yù)期中，國內(nèi)成品油價格上調(diào)塵埃落定。9月10日晚，國家發(fā)改委宣布，11日零時起上調(diào)國內(nèi)成品油價格，上調(diào)幅度為汽油每噸550元，柴油每噸540元。折算到零售價格，93號汽油和0號柴油（全國平均）每升零售價格分別上漲0.41元和0.46元。北京地區(qū)92號汽油每升8.06元，上漲0.44元；0號柴油每升8.04元，上漲0.47元。這是年內(nèi)第四次成品油價格上調(diào)，也是成品油價格“三連跌”后的“兩連漲”。國內(nèi)成品油價格閃別“6元時代”一個月后，又告別“7元時代”，重返“8元時代”。
此次國內(nèi)成品油價格上調(diào)，在預(yù)期中出現(xiàn)，并且準(zhǔn)時調(diào)整到位，反映出國內(nèi)油價操作日漸透明，運作日趨成熟�？少Y的例證是，調(diào)價時間和新華社每日公布的國際三地原油價格平均變化率完全吻合，多個市場分析機構(gòu)據(jù)此連續(xù)、準(zhǔn)確地預(yù)測和預(yù)報了調(diào)價時間與幅度。但9月19日前后國際石油市場上出現(xiàn)的復(fù)雜情況，卻使一些市場分析機構(gòu)的預(yù)測落了空。當(dāng)時，國內(nèi)多數(shù)市場分析機構(gòu)預(yù)測，國內(nèi)成品油價格“兩連漲”后，10月初將打開窗口再次下調(diào)�，F(xiàn)在看來，當(dāng)時出現(xiàn)的油價離奇大跌是國際游資瘋狂炒作、高頻交易的結(jié)果。面對這種不受市場供求關(guān)系支配的反常市場交易價格，正常的市場分析預(yù)測顯然無能為力。
9月11日，國內(nèi)成品油價格上調(diào)后的一周內(nèi)，國際油價持續(xù)大幅上漲。9月19日成為轉(zhuǎn)折變化的時間節(jié)點。當(dāng)天國際油價瞬間離奇大跌，但很快就止跌上揚。9月29日為第三季度最后一個交易日。當(dāng)天，國際油價震蕩上揚。收盤時，紐約市場11月交貨的輕質(zhì)原油期貨價格上漲34美分，報收于每桶92.19美元，漲幅為0.37%。整個第三季度，紐約市場油價上漲7.23美元，漲幅為7.84%。倫敦布倫特市場11月交貨的原油期貨價格上漲38美分，報收于每桶112.39美元，漲幅為0.34%。整個第三季度，倫敦布倫特市場油價大漲14.59美元，漲幅為13%。國內(nèi)成品油價格調(diào)整依據(jù)的國際三地原油移動平均價格變化率為“-1.03%”，均價為每桶109美元，仍在每桶100美元上方運行。