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接受采訪的一位中國科學(xué)院院士則指出，當(dāng)前在科研過程中，一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題亟須解決。其中包括評審制度不嚴(yán)格�，F(xiàn)在的科技項(xiàng)目立項(xiàng)，很多是各級(jí)管理人員有實(shí)質(zhì)性的決定權(quán)，專家評審機(jī)制越來越流于形式。評審太過頻繁，以至于評審質(zhì)量下降，甚至科技界也出現(xiàn)了“評審專業(yè)戶”的現(xiàn)象；科技評價(jià)缺乏真正的學(xué)術(shù)評價(jià)，現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)制度已成為一些官員追求政績和一些科技人員獲取名利的渠道。因此，評審專家如何遴選是非常值得探討的問題；決不能把評審會(huì)變成“互評”關(guān)系網(wǎng)。

 

此外，還存在過度行政干預(yù)的問題。比如對某些科研專項(xiàng)、課題，搞“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，把它弄成了一個(gè)“生產(chǎn)線”，這樣的指揮系統(tǒng)妨礙了正常的科研工作，是行政指揮過度。尤其是在產(chǎn)生創(chuàng)新的、原創(chuàng)性成果方面，這樣的組織方式會(huì)制約創(chuàng)新。

 

再有就是科研第一線的科學(xué)家缺少發(fā)言權(quán)、自主權(quán)。選擇技術(shù)路線、判斷研究方向等科學(xué)問題，應(yīng)由在第一線的科學(xué)家自主，他們是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)造的主體，應(yīng)該給他們提供系統(tǒng)表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。否則，國家投入了大量經(jīng)費(fèi)，到頭來只是收獲了大量論文，沒有能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的實(shí)際成果，更不能為國家重大問題提供解決方法。

 

這位受訪院士的看法具有一定的代表性。據(jù)參與《中國科技體制與政策》重大咨詢項(xiàng)目組的有關(guān)人士透露，《關(guān)于我國科技體制與政策問題的幾點(diǎn)思考與建議》通過對中國科學(xué)院院士的問卷調(diào)查以及對幾次院士、專家座談會(huì)意見的整理分析，也得出類似的結(jié)論。

 

胡錦濤總書記在院士大會(huì)的講話明確指出，“建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。”溫家寶總理在2009年首都科技界大會(huì)上的講話中也強(qiáng)調(diào)，“我們?nèi)靠萍颊叩闹埸c(diǎn)，就是要讓創(chuàng)新火花競相迸發(fā)、創(chuàng)新思想不斷涌流、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。為此，要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，讓科技工作者更加自由地討論，更加專心地研究，更加自主地探索�！苯邮苡浾卟稍L的院士、專家表示，以上講話不僅反映了新時(shí)期黨和國家對廣大科技工作者的希望和要求，也指明了新時(shí)期科技體制改革的基點(diǎn)和方向。為此，必須掃清自主創(chuàng)新道路上的一切障礙，進(jìn)一步加大科技體制改革力度，不斷改革和完善各項(xiàng)科技制度，為自主創(chuàng)新營造和諧的政策環(huán)境。

 

一位不愿具名的院士向記者表示，在科技體制中，科技資源配置機(jī)制存在很大問題，最主要的就是國家部委多頭管理、“七國八治、九龍治水”，部門分割現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅導(dǎo)致科技資源的高度分散和重復(fù)浪費(fèi)，不利于創(chuàng)新能力的提升，有時(shí)甚至成為創(chuàng)新的一種阻力。另外，科技立項(xiàng)中，一些重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目的決定和巨大資金的分配在未經(jīng)全面、充分討論、辯論甚至爭論之前可能就由少數(shù)人內(nèi)定了的情況依然存在，并且?guī)в忻黠@的部門利益。這使得一些“學(xué)術(shù)帶頭人”沒有時(shí)間致力于科學(xué)問題，花氣力搞關(guān)系、跑經(jīng)費(fèi)成為他們的首要任務(wù)，不僅有損科學(xué)家的社會(huì)形象，也是導(dǎo)致學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正的重要原因。