80电影天堂网,少妇高潮一区二区三区99,jαpαnesehd熟女熟妇伦,无码人妻精品一区二区蜜桃网站

據(jù)《財經(jīng)》雜志2011年第11期封面文章報道，著名高等教育改革家劉道玉、楊福家、朱清時暢談大學(xué)教育制度改革，指出大學(xué)獨立對大學(xué)、社會和國家具有不可或缺的重要意義�！敦斀�(jīng)》雜志在編者按中一語中的地指出，“不獨立，則無大學(xué)；無大學(xué)，則無大國。再不痛下決心推進大學(xué)教育制度改革，積重沉疴很可能令改革成果難以為繼，大國強國之路將自棄于半途�！�

 

毋庸諱言，與中國目前面臨的所有重要領(lǐng)域關(guān)鍵改革的困難一樣，體制是橫在我國大學(xué)教育改革向前推進——建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度——面前的一個重大制度性障礙。它嚴重困擾和制約了中國從高等教育大國向高等教育強國的邁進。目前我國實行的高等教育體制是承襲蘇聯(lián)的，帶有嚴重的計劃經(jīng)濟的色彩：教育部門大權(quán)在握，巨細無遺什么都管，部屬高等學(xué)校更是直接受制于它的家長主義管轄。比如，前不久教育部公布的2011年具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單中，就沒有豪言壯語地志在做我國高教改革領(lǐng)頭羊的南方科技大學(xué)（籌），讓高教界和輿論一片嘩然、失望，甚至沮喪灰心。本來被各方寄予厚望的南方科技大學(xué)（籌），其中的重要一個方面就是去行政化，然而，近日卻居然被深圳市公開招聘局級副校長，從而引發(fā)社會各界對這所大學(xué)的改革前景的強烈質(zhì)疑。

 

早在90年前，著名教育家蔡元培先生就發(fā)人深省地提出過《教育獨立議》（1922年），呼吁政府采取切實的制度性措施，保障大學(xué)獨立自治。雖然處于現(xiàn)代國家中的世界大學(xué)都無法超然于國家政治體制之外，但在各國憲法和國情允許的范圍之內(nèi)，大學(xué)往往都有能夠積極作為的廣闊空間。這也就是為什么我們說，我國大學(xué)體制的改革是大有可能的原因之所在。

 

大學(xué)獨立，意味著兩大方面：對外，大學(xué)獨立于政府，不惟政府和官員的命是從；對內(nèi)，大學(xué)自治，凡事學(xué)術(shù)第一，追求卓越。因此，若要實現(xiàn)真正的大學(xué)獨立，就首先得有教育部放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能，接著才能有大學(xué)自主研制、公布自己的學(xué)校憲章并嚴格按之實施。對于前者而言，套用蔡先生的話說，教育部辦理高等學(xué)校與中央政府者相關(guān)事務(wù)，以及其他全國教育統(tǒng)計與報告等事，并不得干涉各大學(xué)內(nèi)部事務(wù)。對于后者而言，“大學(xué)的事務(wù)，都與大學(xué)教授作組織的教育委員會主持。大學(xué)校長，也由委員會舉出。”

 

目前，教育部僅直接管理大學(xué)的司就有三個——高等教育司、直屬高校工作司、高校學(xué)生司，至于廣泛涉及的其他司那就更多了——政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、社會科學(xué)司、科學(xué)技術(shù)司、思想政治工作司、學(xué)位管理與研究生教育司等。九龍治水，水是否能治好，是值得商榷的。所以，我國當前的高等教育體制改革，應(yīng)該先從大力改革行政部門開始。比如，將直接管理高等教育的三司整合，下放權(quán)力給各高等學(xué)校，釋放高校自由自主改革與發(fā)展的活力。最終形成“政府的歸政府的，大學(xué)的歸大學(xué)的，大學(xué)的內(nèi)部事務(wù)獨立于政府”。

 

這樣的大學(xué)體制改革，顯然是頂層設(shè)計式的。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中第一次使用“頂層設(shè)計”這個新詞。在其后的中央經(jīng)濟工作會議上，又明確提出了加強改革頂層設(shè)計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴指出，有了這個“頂層設(shè)計”之后，才能談得上有相應(yīng)的其他。當前，加強改革“頂層設(shè)計”被認為是現(xiàn)階段中國解決錯綜復(fù)雜矛盾的重要路徑。對于大學(xué)體制的改革而言，“頂層設(shè)計”同樣重要。這意味著，迫切需要大學(xué)體制改革的主導(dǎo)者——大學(xué)教育體制改革的頂層（中央）精英，首先選定好大學(xué)體制改革的理念和方向，然后設(shè)計好大學(xué)體制改革的具體可行性路徑。