教育部科技發(fā)展中心主任李志民:促高?萍及l(fā)展 為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)
2011-06-21 來源:中國聚合物網(wǎng)
一、大學(xué)成為國家科研的主導(dǎo)力量是發(fā)展趨勢
記者:從縱向的歷史發(fā)展來看,新中國成立60多年來,我國高校科技工作已經(jīng)由國家科技工作的一支重要力量,逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的重要方面軍以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍;從橫向的國際比較來看,《2010年聯(lián)合國教科文組織科學(xué)報告》指出,“過去10年中,中國的研究與發(fā)展(研發(fā))支出增加了6倍,科學(xué)論文的出版量增加了1倍,中國培養(yǎng)的科學(xué)與工程專業(yè)的博士畢業(yè)生多于美國以外的任何一個國家”,“盡管上述一系列數(shù)字令人印象深刻,但要想與發(fā)達國家平起平坐,中國仍然還面臨著很長的道路!弊鳛榻逃靠萍及l(fā)展中心主任,您如何看待和評價我國高校的科技工作?
李志民:新中國成立后,我們國家開始實行的是計劃經(jīng)濟體制。國家在科技工作方面的一次標(biāo)志性會議是中共中央1956年1月召開的全國知識分子工作會議。同年,國家科學(xué)規(guī)劃委員會(簡稱“科委”)成立?莆M織制定了我國第一個科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定了我國以中國科學(xué)院為主的科研工作體制。這一體制主要是向當(dāng)時蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的結(jié)果,導(dǎo)致了國家的重大科研項目都以中科院為主。在計劃經(jīng)濟體制下,直到改革開放之前,我國大學(xué)基本上都沒有承擔(dān)國家重大科研任務(wù)。當(dāng)時,高校教師結(jié)合自己的教學(xué)和個人的興趣愛好開展了一些科研,寫了一些論文;但是從國家體制上來看,大學(xué)沒有承擔(dān)科研的任務(wù),特別是從財政體制上說,國家的科研經(jīng)費并沒有劃撥給大學(xué)。
20世紀(jì)80年代初,社會上圍繞高?蒲性掝}開展了一場大討論,主要話題包括:高等學(xué)校能不能做科研?高等學(xué)校要不要做科研?做科研是不是不務(wù)正業(yè)?這些話題今天聽起來可能是笑話,但在當(dāng)時卻是社會的一場大討論。這場大討論的結(jié)果是明確了高等學(xué)校既是教學(xué)的中心,也是科研的中心!皟蓚中心論”的提出,才使高等學(xué)校名正言順地開始做起科研來。從1982年開始,教育部才在國家財政預(yù)算中有了科研經(jīng)費戶頭,大學(xué)開始有了科研任務(wù),后來大學(xué)科研人員能夠申請國家自然科學(xué)基金,高等學(xué)校博士學(xué)科授予點的教師也有了博士學(xué)科點專項科研基金。這兩個標(biāo)志性的基金對高等學(xué)校的科研起了很大的促進作用,真正引導(dǎo)著大學(xué)去開展基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用基礎(chǔ)性研究。
短短30年來,高校的科研工作從最初的個人愛好興趣,到今天已經(jīng)發(fā)展成為國家科研中的一支重要力量。這也是伴隨著我們國家改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,國家逐漸重視大學(xué)科研、不斷提高科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備配置、加大科研投入的結(jié)果。目前,雖然計劃經(jīng)濟體制的影響還在,但是高?蒲薪(jīng)過30年的積累,幾乎在國家科研所有可衡量的指標(biāo)上,都占到了超過50%的比例。這具體體現(xiàn)在幾個方面。第一,論文發(fā)表量。大學(xué)發(fā)表的論文數(shù)量大概占到了我國全部論文數(shù)量的70%以上;從大學(xué)產(chǎn)生的國際高水平論文更是占到全國的80%以上。第二,基金項目。國家自然科學(xué)基金的面上項目,高校承擔(dān)的項目大概占到80%,重點項目占到約67%;高校教師獲得杰出青年基金的比例超過60%。第三,科研設(shè)備。比如實驗室,我國共有10個國家實驗室,其中6個半設(shè)在大學(xué),另外半個與中科院合建。第四,科技成果。從1956年設(shè)立國家自然科學(xué)獎算起到2010年差不多50年中,國家自然科學(xué)獎,我們高等學(xué)校參與完成的獲獎項目占了1/2;國家發(fā)明獎,高等學(xué)校占了1/3;國家科技進步獎,高等學(xué)校占了1/4。近10年來,國家自然科學(xué)獎,高等學(xué)校所占的比例超過1/2,現(xiàn)在大約是2/3;國家發(fā)明獎,高等學(xué)校占到2/3;國家科技進步獎,高校占到1/2以上。也就是說,高等學(xué)校獲得三大獎的比例從原來的1/4、1/3、1/2到現(xiàn)在所有三大獎都超過1/2,這是很大的進步。第五,高層次人員。比如說全國兩院院士,高等學(xué)校占了42%的比例;杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者、千人計劃等,我們高校所占的比例都很大。
我們知道,科研有一個積累的過程。20世紀(jì)80年代高校剛開始做科研時,并沒有產(chǎn)出那么多的成果,也沒有那么多高水平的人員;經(jīng)過長期的積累,特別是過去10年來,我們可以明顯看出高等學(xué)?蒲腥〉昧碎L足的進步。我們國家科研所走的道路,其實與發(fā)達國家所走過的道路是一樣的,大學(xué)是逐漸發(fā)展成為國家科研的主導(dǎo)力量的。當(dāng)前,我們國家與美國等發(fā)達國家的科研水平還存在一定的差距,但是我們國家繼續(xù)按照科教興國戰(zhàn)略發(fā)展下去,遵循現(xiàn)在改革開放的方向,我想今后大學(xué)成為國家科研的主導(dǎo)力量是沒有問題的。
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