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媒體稱中國科研缺乏驗(yàn)收機(jī)制 申請項(xiàng)目等同撈錢
2011-11-29  來源:科技日報(bào)
    出錢方總會吹毛求疵,項(xiàng)目承包人總會擔(dān)心過不了關(guān)。這條定律在中國失效了科學(xué)資助機(jī)構(gòu)幾乎對所有結(jié)果表示滿意;而科學(xué)家從不操心是否能兌現(xiàn)之前的承諾,他們總忙著寫文件,申請下一筆經(jīng)費(fèi)。

  “我所了解的科學(xué)項(xiàng)目,都是重申報(bào),輕結(jié)題!辟Y深科學(xué)家劉亦銘(化名)告訴記者,科學(xué)項(xiàng)目一申請到手,就肯定能通過驗(yàn)收,成了中國科研界的常態(tài)。

  缺乏認(rèn)真結(jié)題驗(yàn)收與科學(xué)評估的后果,就是讓申請項(xiàng)目等同于寫方案撈錢!盃幦〗(jīng)費(fèi)變得比高水平成果更有吸引力,”中科院院士郭雷說,“這扭曲了科研投入的真正目的!

  分配經(jīng)費(fèi)也講“利益均沾”?

  “如果每個項(xiàng)目在結(jié)題時都按照任務(wù)書中說的目標(biāo)去驗(yàn)收,又有多少可以結(jié)題呢?”在一篇評論中,上海交通大學(xué)教授李俠說:“按照中國慣例,申報(bào)時轟轟烈烈,結(jié)題時草草收場,已是眾所周知的秘密。”

  劉亦銘是中國一所著名高校的系主任,也曾是“十五”期間某國家重大項(xiàng)目的首席專家和相關(guān)課題的驗(yàn)收者。回憶起當(dāng)驗(yàn)收專家的那些事兒,他頗為感慨。

  “毫無疑問,驗(yàn)收時我做不到客觀。”劉亦銘說,假如認(rèn)真按課題要求去審查,大多數(shù)參與單位都沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

  “實(shí)際上他們沒有那個能力去完成目標(biāo)。在項(xiàng)目分派階段,我參與討論和決定,對各單位的實(shí)力是清楚的!痹趧⒁嚆懣磥恚(xiàng)目管理部門提出的科學(xué)目標(biāo)太高,超出了國內(nèi)大多數(shù)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的實(shí)力,只有少數(shù)人能夠進(jìn)行這一層次的研究。“但在分配任務(wù)時,還是得撒胡椒面,讓各個單位都能沾一點(diǎn)光!

  劉亦銘道出此中原因:“利益得擺平,不然的話有人會去告狀。做研究不行,搗亂還是可以的。”

  首席專家和主管官員會仔細(xì)研究,做到讓有實(shí)力的機(jī)構(gòu)拿到經(jīng)費(fèi),也讓學(xué)界諸位都沒有意見!皩(shí)際上,一半以上的經(jīng)費(fèi)被用來擺平各方人馬。這種情況還算不錯的了。”

  沒有匹配實(shí)力的單位承諾完成目標(biāo),但實(shí)際上又完不成。這種矛盾想要解決,只有靠驗(yàn)收時“松松手”。

  “我組織驗(yàn)收的時候,那些做過些工作的,就算成果沒意義,也讓它過了。至多是在報(bào)告里有一兩句比較嚴(yán)厲的話!眲⒁嚆懻f,“也有那種太差的,拿了錢什么都沒做,實(shí)在沒法讓他們通過。就因?yàn)檫@個,他們鬧到部里去了!

  官員們不希望出現(xiàn)通不過的情況,劉亦銘說:“這顯得他們工作沒做好完成不了課題的,你怎么把錢撥給他了呢?”

  各種動機(jī)交匯下,順利結(jié)題也就勢所必然了。

  只要能結(jié)題,部委可以滿足于達(dá)到所謂的世界先進(jìn)的目標(biāo),主管官員和首席科學(xué)家因完成任務(wù)而松了一口氣,那些缺乏實(shí)力的研究單位得到了實(shí)惠。皆大歡喜。

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