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7月6日召開的科技創(chuàng)新大會，拉開了新一輪科技體制改革的序幕。大會上頒布的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），成為本次科技體制改革的原則性、綱領(lǐng)性文件。

 

黨的十六大以來，中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策；黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國力的關(guān)鍵——科學(xué)技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用不言而喻�！笆濉笔锹鋵嵵虚L期科技規(guī)劃綱要的攻堅階段，是我們能否實現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時期。為什么在這個關(guān)鍵時期提出科技體制改革？究竟要改什么？怎么改？就此，記者專訪了科技部部長萬鋼。

 

 

記者：您能否簡要介紹一下《意見》出臺的背景？

 

萬鋼：去年7月，按照溫家寶總理的指示，由劉延?xùn)|國務(wù)委員擔(dān)任組長，成立了21個部門、單位和地方參加的科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設(shè)調(diào)研及文件起草小組。應(yīng)該說，《意見》是集體智慧的結(jié)晶。

 

研究起草《意見》主要基于四個方面的考慮：一是黨中央、國務(wù)院對科技體制改革作出新部署；二是全面落實科技發(fā)展規(guī)劃綱要，需要構(gòu)建更富效益和活力的科技體制改革；三是應(yīng)對世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要對科技體制機(jī)制作出相應(yīng)調(diào)整；四是我國科技體制機(jī)制還存在一些突出問題，需要通過深化改革加以解決。

 

這次改革不是“另起爐灶”，是對中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的深化和延伸。規(guī)劃綱要重點(diǎn)對科技發(fā)展作了全面部署，對改革提出了原則性要求和任務(wù)；《意見》則著重對科技體制改革作了具體部署，提出了改革目標(biāo)和政策措施。

 

記者：科學(xué)技術(shù)發(fā)展到新階段，出現(xiàn)新問題，傳統(tǒng)管理模式難以為繼，因此需要改革。這一點(diǎn)比較好理解，那么能否請您詳細(xì)介紹一下我國科技體制機(jī)制存在哪些突出問題？

 

萬鋼：當(dāng)前制約我國科技創(chuàng)新的問題大致分成四類。第一是我們的原始創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)自給率低。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的主體地位沒有創(chuàng)立，高校、研究院所和企業(yè)之間的關(guān)系沒有理順，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合得不夠緊密，各創(chuàng)新單元組合在一起以后的整體效能需要提高。

 

從資源配置角度看來，行政因素還是太多，條塊分割造成的資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，限制和影響了創(chuàng)新的效能和能力。

 

從科研的管理上看，現(xiàn)行的科研管理體制、管理方式還不能完全符合創(chuàng)新的規(guī)律。

 

從人才培養(yǎng)上看，創(chuàng)新環(huán)境還不夠優(yōu)化。對青年人才培養(yǎng)還缺乏行之有效的措施；吸引和聚集高層次人才、領(lǐng)軍人才的措施還不到位；創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)揮作用的環(huán)境還不完善；人才評價的方式方法還須符合規(guī)律。

 

總的說來，我們就是要在這幾方面努力改革創(chuàng)新，發(fā)揮廣大科技人員的積極性。