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    有業(yè)內(nèi)人士分析，企業(yè)在新《辦法》頒布后重視程度不高還有一個(gè)重要原因，原《辦法》執(zhí)行期間，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)新化學(xué)物質(zhì)登記的監(jiān)管不夠嚴(yán)格。據(jù)了解，在原《辦法》執(zhí)行期間，還沒(méi)有企業(yè)因?yàn)闆](méi)有完成新物質(zhì)登記而受到影響。比如雖然原《辦法》規(guī)定環(huán)境評(píng)價(jià)要把新物質(zhì)登記作為重要的審查依據(jù)，但是從目前客戶的反饋來(lái)看，還沒(méi)有一家因?yàn)闆](méi)有拿到新物質(zhì)登記證而無(wú)法完成環(huán)評(píng)的案例。這無(wú)疑也助長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)新《辦法》的消極觀望態(tài)度。
    但是在新《辦法》實(shí)施后，如果不進(jìn)行登記就會(huì)影響到化工企業(yè)的效益，企業(yè)不登記將存在很大風(fēng)險(xiǎn)。丁勇分析到，如果一個(gè)企業(yè)登記了某種新物質(zhì)，而他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也在使用這種物質(zhì)但并未注冊(cè)，那么前者就可以舉報(bào)后者，而相關(guān)環(huán)保部門一定會(huì)對(duì)其不良行為進(jìn)行公告并予以懲罰。對(duì)于化工企業(yè)而言，一旦受到懲罰，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響將是巨大的。
    登記省錢有妙招
    無(wú)疑，動(dòng)輒幾十萬(wàn)元甚而上百萬(wàn)元的登記費(fèi)用讓很多國(guó)內(nèi)化企望而卻步。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家也給企業(yè)節(jié)省登記費(fèi)用提出了建議。
    李燕說(shuō)，新《辦法》中有常規(guī)、簡(jiǎn)易和科研備案申報(bào)三大類，根據(jù)新化學(xué)物質(zhì)的噸位和用途，企業(yè)可選擇不同的申報(bào)類型，如生產(chǎn)或進(jìn)口量不滿1噸的可按簡(jiǎn)易申報(bào)基本情形進(jìn)行，以工藝研發(fā)為目的且量不滿10噸的可考慮簡(jiǎn)易特殊申報(bào)，不同的類型在時(shí)間、測(cè)試數(shù)據(jù)的要求上不同，相應(yīng)的費(fèi)用也有很大差別，企業(yè)在準(zhǔn)備登記之前一定要選擇正確的類型以避免不必要的損失。
    鑒于新化學(xué)物質(zhì)是以《名錄》為劃分標(biāo)準(zhǔn)，而目前國(guó)內(nèi)需登記的新化學(xué)物質(zhì)有很大一部分在國(guó)外一兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)登記，而不同國(guó)家在化學(xué)品登記上對(duì)數(shù)據(jù)的要求大同小異，因此，企業(yè)可在登記前先搜集國(guó)外已有的相關(guān)測(cè)試數(shù)據(jù)，只要測(cè)試機(jī)構(gòu)通過(guò)其所在國(guó)家相關(guān)部門的認(rèn)證認(rèn)可，大部分也可以在國(guó)內(nèi)新化學(xué)物質(zhì)登記中使用。這樣不但避免重復(fù)實(shí)驗(yàn)，而且能為企業(yè)節(jié)省大量開(kāi)銷。另外在不存在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，兩個(gè)企業(yè)可以聯(lián)合起來(lái)共同登記，這樣也能節(jié)省不少費(fèi)用。
    李燕提到，在新《辦法》中也提到一條增加了重復(fù)申報(bào)的情形：即兩個(gè)以上申報(bào)人先后申報(bào)相同新化學(xué)物質(zhì)，后申報(bào)人征得前申報(bào)人同意后使用前申報(bào)人的測(cè)試數(shù)據(jù)的，可以提出新化學(xué)物質(zhì)重復(fù)申報(bào)。數(shù)據(jù)的測(cè)試費(fèi)用分擔(dān)方法，由申報(bào)人自行商定。這與REACH數(shù)據(jù)共享類似，但是實(shí)際操作起來(lái)可能會(huì)有一定難度，畢竟登記同一種物質(zhì)的企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)的幾率比較大。但兩者如果能溝通好，也不失為一條省錢之路。
    節(jié)省開(kāi)支主要的還是在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的統(tǒng)籌安排上。丁勇說(shuō)，首先企業(yè)不要把實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中的所有項(xiàng)都去做，因?yàn)榛瘜W(xué)物質(zhì)實(shí)驗(yàn)之間是有關(guān)聯(lián)性的。應(yīng)該分階段來(lái)做，根據(jù)第一個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)情況來(lái)判定有哪些實(shí)驗(yàn)不用做。這是最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的省錢方式。其他方面，找一家有經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也很有必要。因?yàn)楂@取實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的過(guò)程中一旦有哪個(gè)環(huán)節(jié)失敗了，付給實(shí)驗(yàn)室的資金是無(wú)法收回的，在代理機(jī)構(gòu)的幫助下可以讓企業(yè)做到有的放矢。
    另外，要省錢新《辦法》實(shí)施前的幾個(gè)月很關(guān)鍵。如果企業(yè)是在10月15日之前就啟動(dòng)了新化學(xué)物質(zhì)登記的話，整個(gè)流程還是按照原《辦法》的要求來(lái)走，整個(gè)流程和實(shí)驗(yàn)花費(fèi)比較少。而新《辦法》對(duì)新物質(zhì)注冊(cè)的要求高了很多，對(duì)項(xiàng)目的要求、數(shù)據(jù)的處理、化學(xué)安全評(píng)估的技術(shù)等方面的要求都有提升，應(yīng)對(duì)的成本也會(huì)提高。
    有關(guān)部門反復(fù)提醒，在新《辦法》實(shí)施后，生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)需要拿到登記證才能正常經(jīng)營(yíng)。如果等到10月15日再開(kāi)始收集數(shù)據(jù)、提交申請(qǐng)，將延誤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。所以，企業(yè)對(duì)新化學(xué)物質(zhì)登記早下手，就可以早生產(chǎn)、早銷售，對(duì)于占領(lǐng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)還是蠻大的。