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  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》。

第一章 總則

  第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（國發(fā)〔2015〕64號，以下簡稱《總體方案》），制定本辦法。

  第二條 全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以中國特色、世界一流為核心，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

  第三條 面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，面向世界科技發(fā)展前沿，突出建設(shè)的質(zhì)量效益、社會貢獻(xiàn)度和國際影響力，突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、科技前沿緊密銜接，深化產(chǎn)教融合，全面提升我國高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實(shí)力。

  到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升；到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

  第四條 加強(qiáng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校，引導(dǎo)和支持具備較強(qiáng)實(shí)力的高校合理定位、辦出特色、差別化發(fā)展，努力形成支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系。

  第五條 堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，支持建設(shè)一百個左右學(xué)科，著力打造學(xué)科領(lǐng)域高峰。支持一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的學(xué)科，加強(qiáng)建設(shè)關(guān)系國家安全和重大利益的學(xué)科，鼓勵新興學(xué)科、交叉學(xué)科，布局一批國家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科，積極建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)體系，著力解決經(jīng)濟(jì)社會中的重大戰(zhàn)略問題，提升國家自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)績效考核，引領(lǐng)高校提高辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。

  第六條 每五年一個建設(shè)周期，2016年開始新一輪建設(shè)。建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。

第二章 遴選條件

   第七條 一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過長期重點(diǎn)建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會認(rèn)可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。

  一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評價(jià)中進(jìn)入前列，或者國家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性。

  人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、協(xié)同育人機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面成果顯著；積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，教學(xué)成果豐碩；資源配置、政策導(dǎo)向體現(xiàn)人才培養(yǎng)的核心地位；質(zhì)量保障體系完善，有高質(zhì)量的本科生教育和研究生教育；注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會高度認(rèn)可。

  科學(xué)研究方面，科研組織和科研機(jī)制健全，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著�；A(chǔ)研究處于科學(xué)前沿，原始創(chuàng)新能力較強(qiáng)，形成具有重要影響的新知識新理論；應(yīng)用研究解決了國民經(jīng)濟(jì)中的重大關(guān)鍵性技術(shù)和工程問題，或?qū)崿F(xiàn)了重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；哲學(xué)社會科學(xué)研究為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題提供了有效支撐。

  社會服務(wù)方面，產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化績效突出，形成具有中國特色和世界影響的新型高端智庫，為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革、服務(wù)國家安全和社會公共安全做出突出貢獻(xiàn)，運(yùn)用新知識新理論認(rèn)識世界、傳承文明、科學(xué)普及、資政育人和服務(wù)社會成效顯著。

  文化傳承創(chuàng)新方面，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)成效顯著；增強(qiáng)文化自信，具有較強(qiáng)的國際文化傳播影響力；具有師生認(rèn)同的優(yōu)秀教風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)，具有廣闊的文化視野和強(qiáng)大的文化創(chuàng)新能力，形成引領(lǐng)社會進(jìn)步、特色鮮明的大學(xué)精神和大學(xué)文化。

  師資隊(duì)伍建設(shè)方面，教師隊(duì)伍政治素質(zhì)強(qiáng)，整體水平高，潛心教書育人，師德師風(fēng)優(yōu)良；一線教師普遍掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)效果良好；有一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿的一流專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；教師結(jié)構(gòu)合理，中青年教師成長環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展后勁足。

  國際交流合作方面，吸引海外優(yōu)質(zhì)師資、科研團(tuán)隊(duì)和學(xué)生能力強(qiáng)，與世界高水平大學(xué)學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)成效顯著，與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)有深度的學(xué)術(shù)交流與科研合作，深度參與國際或區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃、科學(xué)工程，參加國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，國際影響力較強(qiáng)。

第三章 遴選程序

   第八條 堅(jiān)持公平公正、開放競爭。采取認(rèn)定方式確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科。

  第九條 設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會，由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成。專家委員會根據(jù)《總體方案》要求和本辦法，以中國特色學(xué)科評價(jià)為主要依據(jù)，參考國際相關(guān)評價(jià)因素，綜合高校辦學(xué)條件、學(xué)科水平、辦學(xué)質(zhì)量、主要貢獻(xiàn)、國際影響力等情況，以及高校主管部門意見，論證確定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  第十條 根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專家委員會遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校名單，并提出意見建議。教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委審議確定建議名單。

  第十一條 列入擬建設(shè)名單的高校要根據(jù)自身實(shí)際，以改革為動力，結(jié)合學(xué)校綜合改革方案和專家委員會咨詢建議，確定建設(shè)思路，合理選擇建設(shè)路徑，自主確定學(xué)科建設(shè)口徑和范圍，科學(xué)編制整體建設(shè)方案、分學(xué)科建設(shè)方案（以下統(tǒng)稱建設(shè)方案）。建設(shè)方案要以人才培養(yǎng)為核心，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)結(jié)構(gòu)和布局，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成調(diào)動各方積極參與的長效建設(shè)機(jī)制，以一流學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)健全學(xué)科生態(tài)體系，帶動學(xué)校整體發(fā)展。以5年為一周期，統(tǒng)籌安排建設(shè)和改革任務(wù)，綜合考慮各渠道資金和相應(yīng)的管理要求，設(shè)定合理、具體的分階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，細(xì)化具體的執(zhí)行項(xiàng)目，提出系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，避免平均用力或碎片化。高校須組織相關(guān)專家，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和國家戰(zhàn)略需要，對建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進(jìn)行深入論證。

  第十二條 論證通過的建設(shè)方案及專家論證報(bào)告，經(jīng)高校報(bào)所屬省級人民政府或主管部門審核通過后，報(bào)教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委。

  第十三條 專家委員會對高校建設(shè)方案進(jìn)行審核，提出意見。

  第十四條 教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委根據(jù)專家委員會意見，研究確定一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第四章 支持方式

   第十五條 創(chuàng)新支持方式，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，綜合考慮建設(shè)高校基礎(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等，給予相應(yīng)支持。

  第十六條 中央高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政支持；中央預(yù)算內(nèi)投資對中央高校學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)范圍的地方高校，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排，中央財(cái)政予以引導(dǎo)支持。

  有關(guān)部門深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)改革，放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，在考試招生、人事制度、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)位授權(quán)、科研評價(jià)等方面切實(shí)落實(shí)建設(shè)高校自主權(quán)。

  第十七條 地方政府和有關(guān)主管部門應(yīng)通過多種方式，對世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)加大資金、政策、資源支持力度。建設(shè)高校要積極爭取社會各方資源，形成多元支持的長效機(jī)制。

  第十八條 建設(shè)高校完善經(jīng)費(fèi)使用管理方式，切實(shí)管好用好，提高使用效益。

第五章 動態(tài)管理

   第十九條 加強(qiáng)過程管理，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。以學(xué)科為基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的績效評價(jià)辦法，開展中期和期末評價(jià)，加大經(jīng)費(fèi)動態(tài)支持力度，形成激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效。

  第二十條 建設(shè)中期，建設(shè)高校根據(jù)建設(shè)方案對建設(shè)情況進(jìn)行自評，對改革的實(shí)施情況、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、學(xué)科水平、資金管理使用情況等進(jìn)行分析，發(fā)布自評報(bào)告。專家委員會根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評報(bào)告，參考有影響力的第三方評價(jià)，對建設(shè)成效進(jìn)行評價(jià)，提出中期評價(jià)意見。根據(jù)中期評價(jià)結(jié)果，對實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，加大支持力度；對實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，提出警示并減小支持力度。

  第二十一條 打破身份固化，建立建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科有進(jìn)有出動態(tài)調(diào)整機(jī)制。建設(shè)過程中，對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及建設(shè)學(xué)科，調(diào)整出建設(shè)范圍。

  第二十二條 建設(shè)期末，建設(shè)高校根據(jù)建設(shè)方案對建設(shè)情況進(jìn)行整體自評，對改革的實(shí)施情況、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、學(xué)科水平、資金管理使用情況等進(jìn)行全面分析，發(fā)布整體自評報(bào)告。專家委員會根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評報(bào)告，參考有影響力的第三方評價(jià)，對建設(shè)成效進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)意見。根據(jù)期末評價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍。對于建設(shè)成效特別突出、國際影響力特別顯著的少數(shù)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科，在資金和政策上加大支持力度。

第六章 組織實(shí)施

  第二十三條 教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、推進(jìn)實(shí)施、監(jiān)督管理等工作。

  第二十四條 省級政府應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌推動區(qū)域內(nèi)有特色高水平大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，積極探索不同類型高校的一流建設(shè)之路。

  第二十五條 建設(shè)高校要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，深化綜合改革，破除體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)組織保障，營造良好建設(shè)環(huán)境。

  第二十六條 動員各方力量積極參與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與高校合作，協(xié)同建設(shè)。省級政府、行業(yè)主管部門加大對建設(shè)高校的投入，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，提出改進(jìn)的意見和建議。

  第二十七條 堅(jiān)持公開透明，建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，公布建設(shè)高校的建設(shè)方案及建設(shè)學(xué)科、績效評價(jià)情況等，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

第七章 附則

  第二十八條 本辦法由教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

  教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人就《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》答記者問

  近日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

  問：請簡要介紹制定出臺《實(shí)施辦法》的背景。

  答：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，為提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，做出的重大戰(zhàn)略決策。2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）；10月24日，國務(wù)院印發(fā)《總體方案》，對統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)（以下簡稱“雙一流”建設(shè)）的總體要求、主要任務(wù)、支持舉措和組織實(shí)施等做出了戰(zhàn)略部署。

  為貫徹落實(shí)好《總體方案》，教育部會同財(cái)政部、國家發(fā)展改革委研究制定了《實(shí)施辦法》�！秾�(shí)施辦法》定位于《總體方案》的操作實(shí)施性文件，堅(jiān)持以“中國特色、世界一流”為核心要求，堅(jiān)持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則，對遴選條件、遴選程序、支持方式、管理方式、組織實(shí)施等做出具體規(guī)定。三部委成立專門工作小組，梳理總結(jié)以往重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入研究國內(nèi)外重點(diǎn)建設(shè)規(guī)律及高等教育改革發(fā)展趨勢，通過座談會、書面征求意見等方式，廣泛征求高校、省級教育行政部門、學(xué)術(shù)組織、專家學(xué)者以及有關(guān)部門的意見建議，反復(fù)研究論證、修改完善形成《實(shí)施辦法》。《實(shí)施辦法》經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意后由三部委聯(lián)合印發(fā)。

  問：如何突出人才培養(yǎng)在“雙一流”建設(shè)中的核心地位？

  答：習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，高校立身之本在于立德樹人，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，并以此來帶動高校其他工作�！秾�(shí)施辦法》在確定遴選條件時(shí)，充分考量人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)建設(shè)高校應(yīng)有高質(zhì)量的本科生教育和研究生教育，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會高度認(rèn)可；要求高校在制訂建設(shè)方案時(shí)，以人才培養(yǎng)為核心，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)結(jié)構(gòu)和布局，資源配置、政策導(dǎo)向體現(xiàn)人才培養(yǎng)的核心地位；在績效評價(jià)中，根據(jù)人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平特色等中期評價(jià)結(jié)果，動態(tài)調(diào)整支持力度，對人才培養(yǎng)質(zhì)量高、建設(shè)效果好的高校，加大支持力度。通過“雙一流”建設(shè)，推動立德樹人這一高校根本任務(wù)真正得到落實(shí)，并有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變和大幅度提升。

  問：“雙一流”建設(shè)在管理實(shí)施上有哪些改革舉措？

  答：“雙一流”建設(shè)注重統(tǒng)籌改革與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新、大學(xué)與學(xué)科、效率與公平，在總結(jié)以往重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，主要有以下幾方面改革：

  一是分類建設(shè)引導(dǎo)特色發(fā)展。充分考慮不同類型高校和學(xué)科的特點(diǎn)及建設(shè)條件，按“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類遴選確定建設(shè)高校。一流大學(xué)建設(shè)高校重在一流學(xué)科基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力；一流學(xué)科建設(shè)高校重在優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展。

  二是開放競爭激發(fā)建設(shè)活力。根據(jù)高校承擔(dān)的主要職能確定遴選條件。面向所有高校，根據(jù)遴選條件遴選確定建設(shè)高校。不論是中央高校還是地方高校，同樣標(biāo)準(zhǔn)、同等對待，開放競爭，鼓勵競爭。在充分利用國內(nèi)外第三方評價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上，形成對高校的多元客觀評價(jià)，不再單獨(dú)組織申報(bào)，避免突擊整合、互相挖角等無序競爭、惡性競爭。建立激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持，突出績效導(dǎo)向，專項(xiàng)資金在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，對成效明顯的建設(shè)高校加大支持力度，對缺乏實(shí)效的建設(shè)高校減小支持力度。推動高校聚焦任務(wù)、內(nèi)涵發(fā)展、爭創(chuàng)一流。

  三是動態(tài)管理打破身份固化。建立建設(shè)高校有進(jìn)有出動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末，根據(jù)期末評價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，打破身份固化，不搞終身制。

  四是統(tǒng)籌建設(shè)深化綜合改革。要求建設(shè)高校結(jié)合綜合改革方案，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。以“雙一流”建設(shè)深化高校綜合改革，以綜合改革推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

  問：遴選確定建設(shè)高校主要考察哪些方面？

  答：一流大學(xué)建設(shè)高校，應(yīng)具有先進(jìn)辦學(xué)理念，辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)，社會認(rèn)可度較高，擁有一定數(shù)量國內(nèi)領(lǐng)先、國際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。一流學(xué)科建設(shè)高校，應(yīng)具有居于國內(nèi)前列或國際前沿的高水平學(xué)科，對服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大作用。

  具體在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)有高質(zhì)量的本科生教育和研究生教育，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會高度認(rèn)可；在科學(xué)研究方面，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著，能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有效支撐；在社會服務(wù)方面，產(chǎn)學(xué)研深度融合，社會服務(wù)貢獻(xiàn)突出；在文化傳承創(chuàng)新方面，能夠形成引領(lǐng)進(jìn)步、特色鮮明的大學(xué)精神和文化；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，能夠匯聚一流人才，形成優(yōu)秀教師隊(duì)伍；在國際交流合作方面，能夠深度參與國際活動，國際影響力較強(qiáng)。

  問：遴選確定建設(shè)高校采用什么方式？

  答：遴選確定建設(shè)高校堅(jiān)持公平公正、開放競爭、擇優(yōu)建設(shè)的原則，采取專家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、綜合認(rèn)定建設(shè)范圍的方式，開放競爭，動態(tài)調(diào)整，不再單獨(dú)組織申報(bào)評審。

  遴選工作主要依托專家委員會進(jìn)行。教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委將從政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織選聘高層次戰(zhàn)略專家組成專家委員會。專家委員會根據(jù)“辦法”規(guī)定的遴選條件，利用國內(nèi)外有影響力的第三方評價(jià)情況及其他要素，論證確定建設(shè)高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遴選產(chǎn)生擬建設(shè)高校建議名單，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定。

  采用這種遴選方式可充分發(fā)揮專家作用，提高遴選工作科學(xué)性、權(quán)威性，避免重復(fù)評價(jià)以及突擊申報(bào)、片面追求數(shù)量指標(biāo)等不良現(xiàn)象。

  問：對高校研究制定“雙一流”建設(shè)方案有何要求？

  答：根據(jù)《實(shí)施辦法》，高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合學(xué)校綜合改革方案和專家委員會咨詢建議，合理選擇建設(shè)路徑，科學(xué)編制整體建設(shè)方案和分學(xué)科建設(shè)方案。

  建設(shè)學(xué)科的口徑和范圍由高校自主確定。鼓勵高校積極支持接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的學(xué)科，發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科，提升國家自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；積極布局國家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或區(qū)域發(fā)展的學(xué)科，解決經(jīng)濟(jì)社會中的重大戰(zhàn)略問題，提升服務(wù)國家發(fā)展的能力。

  高校研究制定建設(shè)方案，要以人才培養(yǎng)為核心，統(tǒng)籌安排建設(shè)和改革任務(wù)，提出系統(tǒng)的考核指標(biāo)體系，形成調(diào)動各方積極參與的長效建設(shè)機(jī)制，避免平均用力或碎片化。制定的建設(shè)方案，須組織相關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)性、可行性論證。

  問：對于地方政府推進(jìn)“雙一流”建設(shè)有何考慮？

  答：“雙一流”建設(shè)是國家長期戰(zhàn)略，需要國家有關(guān)部門和地方政府共同推動，在資源、政策等方面形成合力。因此，《實(shí)施辦法》在遴選程序、支持方式、組織實(shí)施等方面多次強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮和調(diào)動省級政府的積極性，鼓勵地方政府通過多種方式，對“雙一流”建設(shè)加大資金、政策、資源支持力度。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)高校畢竟是少數(shù)，不可能涵蓋所有高校，所以鼓勵各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，大力推動有特色、高水平大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，積極探索不同類型高校的一流建設(shè)之路，推動“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)下的高等教育整體質(zhì)量提升。

各省“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)投入情況

   山東省：計(jì)劃投入50億，建設(shè)1-2所世界一流大學(xué)，6所高校進(jìn)入全國百強(qiáng)，50個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，2030年10個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1‰。

  廣東省：計(jì)劃投入50億，建設(shè)2所世界一流大學(xué)，17所國內(nèi)高水平（理工）大學(xué)，此外還要建設(shè)110個重點(diǎn)學(xué)科。

  四川省：計(jì)劃建設(shè)15所國內(nèi)高水平大學(xué)，30個世界一流學(xué)科，100個國內(nèi)一流學(xué)科以及100個區(qū)域一流學(xué)科。

  北京市：預(yù)計(jì)投入100億，推進(jìn)高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃，目前已經(jīng)公布了兩批19個高校高精尖創(chuàng)新中心。

  上海市：投入36億建設(shè)高峰高原學(xué)科，計(jì)劃建設(shè)20個世界一流學(xué)科，180個學(xué)科進(jìn)入全國前20%，建設(shè)過程中執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和動態(tài)評估機(jī)制。

  江蘇省：15所以上高校進(jìn)入全國百強(qiáng)，10所進(jìn)入前50，100個左右學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，國家一流學(xué)科數(shù)，不低于全國總數(shù)的10%；2030年建成兩所世界一流大學(xué)。進(jìn)入全國百強(qiáng)的省屬高校每年新增1億元。

  安徽省：建設(shè)1所世界一流大學(xué)，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流和國內(nèi)一流行列，另外安排70億用于省屬高校，實(shí)施高等教育振興計(jì)劃。

  甘肅省：建設(shè)1所世界一流大學(xué)，5所國內(nèi)高水平大學(xué)；2-3個世界一流學(xué)科，50個國內(nèi)一流學(xué)科，15個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，2-3個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1‰。

  陜西省：建設(shè)1-3所世界一流大學(xué)，5-7所國內(nèi)高水平大學(xué)；50個學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)一流行列。

  山西省：建設(shè)1-2所國內(nèi)高水平大學(xué)，2-3所區(qū)域一流大學(xué)。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)：2020年5個學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)一流；2030年建成2-3所國內(nèi)高水平大學(xué)；2050年再增加2-3所國內(nèi)高水平大學(xué)，建成1所世界一流大學(xué)。

  湖南省：2020年40個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，45個左右的學(xué)科進(jìn)入全國前10%；5所大學(xué)進(jìn)入國內(nèi)一流大學(xué)或特色大學(xué)行列，2050年4所大學(xué)進(jìn)入世界一流。

  浙江省：建設(shè)2所世界一流大學(xué)，10所高校進(jìn)入全國前100；50個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%，40個學(xué)科進(jìn)入全國前10%，100個左右學(xué)科進(jìn)入全國前30%，若干學(xué)科進(jìn)入全國前3。

  河南省：10年投入31億，5個左右學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列，10個學(xué)科進(jìn)入ESI前1%。

  貴州省：5年投入5個億推進(jìn)區(qū)域內(nèi)大學(xué)和學(xué)科“雙一流”建設(shè)。

  河北省：5年25個億，建設(shè)3個國內(nèi)高水平大學(xué)以及一批國內(nèi)一流學(xué)科，個別學(xué)科進(jìn)入國際一流行列。

  湖北省：每年投入10-20億，2020年力爭10所以上大學(xué)進(jìn)入全國百強(qiáng)，至少5所大學(xué)列入國家層面開展的世界一流大學(xué)建設(shè)。2030年至少2所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)行列，至少10所大學(xué)進(jìn)入國內(nèi)一流大學(xué)行列，力爭更多高校進(jìn)入全國百強(qiáng)。2020年6個以上的學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI全球前1‰，20個左右進(jìn)入前200位，70個以上學(xué)科進(jìn)入前1%，在全國學(xué)科評估中，排名第一的學(xué)科數(shù)占全國總數(shù)的10%左右，60個左右學(xué)科進(jìn)入前5名，120個左右學(xué)科進(jìn)入前30%。到2030年，湖北高校更多學(xué)科進(jìn)入世界一流、國內(nèi)一流行列。到本世紀(jì)中葉，湖北世界一流大學(xué)和學(xué)科、國內(nèi)一流大學(xué)和學(xué)科的數(shù)量都位居全國前列。

  重慶市：力爭2-3所高校躋身國內(nèi)一流、行業(yè)一流大學(xué)行列，建成一批在國內(nèi)外有一定知名度和影響力的一流學(xué)科。

  吉林省：投入15億重點(diǎn)支持吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)。

  江西省：建設(shè)1所國內(nèi)高水平大學(xué)，10個學(xué)科進(jìn)入國內(nèi)一流，個別學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列。

  寧夏回族自治區(qū)：投入2億元重點(diǎn)建設(shè)寧夏大學(xué)和6個國內(nèi)一流學(xué)科、10個西部一流學(xué)科。