制度尋租泛濫使教師“眼紅”
從北京地區(qū)11所市屬高校、7所部屬院校回收的1647份問卷調查結果顯示,高等學校內行政人員的工資水平明顯高于教學人員。同樣具有教授職稱,擔任或兼任行政職務者2010年的年工資收入平均為13.6萬元,比不擔任行政職務者多2.4萬元。同樣具有副教授職稱,擔任或兼任行政職務者平均為10.1萬元,比不擔任行政職務者多2.5萬元。
而課題收入方面,擔任行政職務者的課題收入是不擔任者的2.2倍。這一收入隨職階提高也在不斷上行,兼任處級職務教師的年收入也接近兼任科級職務者的2倍。
但另一面,高校教師的收入卻略低于同級公務員水準。調查稱,2010年北京市正教授的收入處于2009年中央國家機關正廳局級和副廳局級之間,副教授的收入處于正處級和副處級之間但基本與副處級相同,講師的收入既低于正科級也低于副科級,助教的收入則明顯低于辦事員。
教師們耳聞目睹上述情形,自然不甘心放棄從行政職務中分一杯羹的機會。更何況,兼任行政職務后,工作量往往反而輕減。
報告中引述的某高校兩位女教師在座談中表示,自己從副教授轉為了學院的辦公室主任,原來當老師教機械制圖的時候,每次教學都必須布置大量的作業(yè),每份作業(yè)千差萬別,每個錯誤之處都要標出。由于課多、班多、學生多,判作業(yè)每次都到深夜,不但疲憊不堪,還擔心出事故,不是睡不著覺就是做噩夢,夢見遲到了、出錯了。而到了行政崗位后,一下子松快許多。
仍舊為錢、官和項目奔忙的教師們,則不得不以學術質量為代價。教師們自己也承認,大家都不講學術了,“真是為國家的科研擔心”。報告中,一位“海歸”指出,回國后看到了不少學術造假,但卻是情非得已,“我回來后,一個月幾千塊錢根本就不夠,生活是非常艱難的。所以大家都要去搞項目,寫論文,不管真假,然后再評職稱!彼J為,是制度“逼著你造假”。
研究者:高校教師工資應與公務員掛鉤
該研究報告的作者之一、北京工業(yè)大學人文社會科學學院教授張荊將“教師的工資與公務員工資系統(tǒng)掛鉤”作為解決上述問題的整體方案中十分重要的一部分。他表示,這也是德國、法國、日本以及我國臺灣、香港等地通行的做法。
“國外高校分為國立、公立和私立三類,而我國絕大部分高校都是國立,還有少量民辦。國外的國立高校里,教師薪酬一般是以公務員工資為基準,再高10%左右!睆埱G說,這是他們考察國外高校得到的結論。
他認為,國家理當全額負擔高校教師的薪酬。但在現(xiàn)行制度下,國家只負責正式教師的基本工資,收入結構中設計的績效工資必須依靠學校和教師去市場中賺取。而另一方面,教育作為民生之本和公共服務,其市場價格被國家嚴格控制。這意味著教師不能依賴學校,而要單打獨斗地去掙回自己的“市場價”,而這一切,都必須在滿足越來越繁重的學?己酥笜酥啵肀贂r間空間完成。
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