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  十三屆全國人大二次會議新聞中心3月11日上午舉行記者會，科技部部長王志剛、副部長李萌、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問。

科技部部長王志剛

談“科技創(chuàng)新戰(zhàn)略”：到2050年要成為世界科技強(qiáng)國

王志剛：

科技創(chuàng)新也有“三步走”戰(zhàn)略，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家，到2035年左右進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到2050年要成為世界科技強(qiáng)國。

去年我們國家按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織排名，綜合科技創(chuàng)新排在第17位，到2020年原定目標(biāo)大概在15位左右。

另外，我們的科技貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%，去年達(dá)到了58.5%。

研發(fā)投入、論文數(shù)、專利數(shù)、高新區(qū)等方面的指標(biāo)，去年都有不俗的表現(xiàn)。

當(dāng)然，進(jìn)入創(chuàng)新型國家，我們還是有短板的。

在基礎(chǔ)研究方面，特別是0到1的顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)理論、基本研究方法的探索，現(xiàn)在還有不足。

創(chuàng)新生態(tài)、科研生態(tài)需要進(jìn)一步完善。

談基礎(chǔ)研究投入：地方財(cái)政和企業(yè)也要加大投入

王志剛：

  我們經(jīng)常拿中美基礎(chǔ)研究投入做對比，美國在15%左右、中國在5%左右。要承認(rèn)，確實(shí)美國在基礎(chǔ)研究方面投入很大，并且產(chǎn)出也是世界第一。

  就基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入來說，美國是聯(lián)邦政府、地方政府、企業(yè)、社會力量都在投，中國的5%基本上是中央財(cái)政投的，地方財(cái)政和企業(yè)投得很少。

  但現(xiàn)在我們已經(jīng)看到了好的勢頭，我們的企業(yè)特別是一些高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在都開始把基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn)了。

  另外，各國統(tǒng)計(jì)口徑還是有些差別，所以僅僅用數(shù)字本身還不能反映問題的全部。

  中國加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是堅(jiān)定不移的，今后會更加加大投入力度。

談促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：政府要完善政策、搭建平臺、做好服務(wù)

王志剛：

  科技成果轉(zhuǎn)化方面，首先得出成果，在成果方面也要分它的成熟度。能不能轉(zhuǎn)化，能不能有轉(zhuǎn)化的合適主體。

  另外，是市場機(jī)制，一定是市場機(jī)制來促進(jìn)轉(zhuǎn)化。

  成果的擁有者、成果的承接者，這兩個是主體；政府主要是完善政策，搭建平臺，做好服務(wù)。

  全國人大專門修訂了科技成果轉(zhuǎn)化法，這部法律應(yīng)該是最優(yōu)惠和最貼近科技人員科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際的一部好法。

  2017年，高�？蒲袡C(jī)構(gòu)2700多家，轉(zhuǎn)讓各項(xiàng)科技成果35.4萬項(xiàng)，增長了近60%，合同額達(dá)到了751.76億元，同比增長27.5%。

談科研經(jīng)費(fèi)管理：既要信任激勵，也要監(jiān)督約束

王志剛：

  信任為前提，激勵是導(dǎo)向。我們對廣大科技人員給予充分信任。但信任為前提，不能沒有監(jiān)督；激勵為導(dǎo)向，總還是要有約束。

  包干制本身來講還是個手段。信任越大，實(shí)際上責(zé)任越大，授權(quán)越多，責(zé)任也是越大，壓力越大。

  作為政府來講，實(shí)際上是要把包干制跟“放管服”結(jié)合起來。它是一種“放”，但是“放”不等于不管，只是管的方式、管的理念會發(fā)生變化。

  另外，在基礎(chǔ)研究方面，自由探索為主，但是也有一些目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向。

談打破科研人員身份壁壘：項(xiàng)目、資金已打破身份之分

王志剛：

  怎么讓科研人員有更好的科研環(huán)境，比如說帽子、牌子、報(bào)銷、填表等等方面有很多困擾。

  科技部和相關(guān)部門一起開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動，使得改革的“最后一公里”能夠落地。

  政策發(fā)了，一些措施也都明確了，但是知曉度不夠高，宣傳的力度還不夠。

  另外，還有政策的協(xié)同。有的政策和政策之間可能有點(diǎn)打架，正在和相關(guān)部門一起梳理。

  同時，也要推動政策的落實(shí)，這樣才使得我們科技人員能夠真正享受到政策，不唯身份、不唯編制。

  在科技項(xiàng)目、資金的支持和服務(wù)方面，已經(jīng)打破了事業(yè)企業(yè)之分、身份之分，我們的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，既有在大學(xué)、科研院所的，也有在企業(yè)的，項(xiàng)目大家都可以申請。

  全社會每個成員只要愿意去參與科研，參與創(chuàng)新，我們都是盡量把渠道疏通好。

談加強(qiáng)科研倫理建設(shè)：對為個人名利罔顧法律行為要加以約束

王志剛：

  第一，科技本身就是雙刃劍，要趨利避害。

  第二，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，特別是在應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮科技的擴(kuò)散性、滲透性，還是有一些不確定性，這就需要我們科研人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感、科學(xué)精神、道德操守和科研倫理，當(dāng)然還有遵守法律法規(guī)等方方面面的要求。

  要告訴和引導(dǎo)科學(xué)家從事科研活動應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的規(guī)范，轉(zhuǎn)化成果要遵守什么樣的規(guī)定，使我們科技人員更加理性、尊重規(guī)律、敬畏法律，對于那些為了個人名利罔顧法律的行為要加以約束。

同時，也希望新聞界和媒體朋友多做宣傳。進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，很重要的一點(diǎn)是全民科學(xué)素質(zhì)的提高。

談青年科學(xué)家發(fā)展：希望能給青年人更多成長空間

王志剛：

  呼吁大家能給青年人更多的成長空間，要積極鼓勵扶持。作為老一代的科學(xué)家、成功的科學(xué)家，要有更高的姿態(tài)。

  青年人的成長，既需要單位培養(yǎng)，從某種意義上也需要師父帶徒弟。導(dǎo)師和學(xué)生的關(guān)系，課題組長和科技人員之間的關(guān)系，總師和成員的關(guān)系，實(shí)際上也類似一個師父帶徒弟的關(guān)系。

  作為總師，作為導(dǎo)師，作為組長，怎么能夠積極幫助年輕人，但是又給年輕人提供成長機(jī)會、工作舞臺？為什么過去很多年輕人很早就可以擔(dān)任一些課題組長，擔(dān)任一些主管設(shè)計(jì)師、主任設(shè)計(jì)師，而這種機(jī)會現(xiàn)在是不是可能少了一些？

  在這一點(diǎn)上，還需要科技界的前輩們做更多的工作。不要一喊老板就真是老板了，科技界的“老板”的說法，我總是覺得不好聽，師生之間還是教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長的關(guān)系，共同保持良好的氛圍。