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    2月28日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿正式公布。其中一個(gè)話題引起了全社會(huì)的共同關(guān)注：高校去行政化。高校是不是越來越像個(gè)衙門？為什么會(huì)這樣？怎樣能去除行政化？什么時(shí)候?qū)W校能更像個(gè)學(xué)校？……

    3月4日晚上，中國青年報(bào)與中青在線的兩會(huì)系列訪談欄目，專門請來全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長王樹國和全國人大代表、東北大學(xué)校長赫冀成，對這個(gè)問題進(jìn)行深入探討。

　　行政部門干預(yù)過多會(huì)使教育體系完全崩潰

    很多人一說高校行政化，第一反應(yīng)就是大學(xué)校長的行政級別。但是，行政化不是簡單的一個(gè)校長級別的行政化。行政化包含了很多方面的內(nèi)容。赫冀成代表認(rèn)為應(yīng)該從3個(gè)關(guān)系去考慮這個(gè)問題。

    第一是政府和大學(xué)之間的關(guān)系。比如說，政府是不是完全按照行政化的管理方式，把高�？闯墒钦囊粋�(gè)下屬單位，完全按照政府的管理模式去管理學(xué)校。還有，干部怎么選拔，包括政府和學(xué)校之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系怎么處理等等。

    第二是學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系，比如說，學(xué)校內(nèi)部的模式管理和設(shè)置，干部的提拔、應(yīng)用等等。在赫冀成代表看來，目前中國的高校有3個(gè)體系，與之相對應(yīng)的還有3種權(quán)利。一個(gè)是黨的體系，這個(gè)在中國一定要有的；一個(gè)是以校長為首的體系；還有一個(gè)是教師們組成的學(xué)術(shù)體系。另外形成了3種權(quán)利，一般來說，多數(shù)的學(xué)校感覺到學(xué)術(shù)權(quán)利不夠到位，有時(shí)學(xué)術(shù)權(quán)利可能被別的行政權(quán)利干擾，所以不能充分發(fā)揮教師的積極性。

    第三是學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系。實(shí)際上，除了教育部是高校的管理部門，其他主管部門的一些政策，高校都得充分考慮。比如說科技部，曾經(jīng)下文說教師可以從事第二職業(yè)，在外面工作兩年后回學(xué)校還必須接收。赫冀成代表一直反對這件事：一個(gè)教師如果可以從事很多工作，可以在外面做生意，同時(shí)還可以教課，兩者很難兼顧。但是科技部門有這樣的政策，學(xué)校就必須執(zhí)行。

    “我們感覺到政府各個(gè)部門對我們有很多制約，好像在他們的熱心的指導(dǎo)下，我們的自主權(quán)不夠了。這個(gè)問題是怎么產(chǎn)生呢？我認(rèn)為主要的原因是，他們的主導(dǎo)思想是想支持高校搞好�！焙占匠纱碚f。

    王樹國代表也同意這個(gè)觀點(diǎn)：“從政府來講，包括現(xiàn)在與高校有關(guān)系的部門，它們的愿望是好的，都希望我的支撐、我的干預(yù)對你來說是好的，但是實(shí)際上，他們沒想到教育是有自身規(guī)律的，干預(yù)過多，會(huì)使教育體系自身完全崩潰。”

    王樹國代表說：“政府更應(yīng)該關(guān)注教育的公平，讓所有的孩子至少在機(jī)會(huì)上是公平的。這是政府的職責(zé)。至于學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校，這倒是學(xué)校自身的問題，政府不要干預(yù)�！蓖鯓鋰碚f。