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　　二、 明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，籌劃未來(lái)發(fā)展

    黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視基礎(chǔ)研究。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)研究取得了顯著成就，正處于從量的積累到質(zhì)的提高的重要躍升期。但是，我國(guó)基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新和高層次創(chuàng)新人才匱乏的局面還沒有根本改變。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施，各項(xiàng)政策措施正在逐步落實(shí)，多渠道、多元化資助基礎(chǔ)研究的格局正在形成。準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真審視多元化資助格局，科學(xué)基金工作必須把更加側(cè)重基礎(chǔ)、更加側(cè)重前沿、更加側(cè)重人才，作為今后一段時(shí)期推動(dòng)科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

    更加側(cè)重基礎(chǔ)，就是要不斷夯實(shí)基礎(chǔ)研究健康發(fā)展的學(xué)科基礎(chǔ)。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。學(xué)科建設(shè)是支撐基礎(chǔ)研究持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要載體。當(dāng)代科技發(fā)展日新月異，學(xué)科間交叉、融合、滲透日益深入，研究對(duì)象復(fù)雜性不斷增強(qiáng)。如果各學(xué)科不能均衡發(fā)展，就會(huì)形成“木桶效應(yīng)”，個(gè)別弱勢(shì)或落后的學(xué)科就可能制約科技整體發(fā)展，影響對(duì)復(fù)雜對(duì)象的深入研究，影響對(duì)科學(xué)規(guī)律整體認(rèn)識(shí)的深化。在科學(xué)基金工作更加側(cè)重基礎(chǔ)，要把推動(dòng)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)基金發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，重視基礎(chǔ)學(xué)科或傳統(tǒng)學(xué)科，加強(qiáng)薄弱學(xué)科或?yàn)l危學(xué)科，關(guān)注基本的數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。著力構(gòu)建具有我國(guó)特色的學(xué)科體系，為科技重大專項(xiàng)和國(guó)家其他重要科技計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究整體水平不斷提升。

    更加側(cè)重前沿，就是要前瞻部署和支持能夠引領(lǐng)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的科學(xué)前沿研究。基礎(chǔ)研究是科技進(jìn)步的先導(dǎo)，具有孕育新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的重要作用。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)都通過(guò)科學(xué)前沿部署，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，形成后危機(jī)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在科學(xué)基金工作中更加側(cè)重前沿，要把培育原始創(chuàng)新作為科學(xué)基金發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在全面布局的基礎(chǔ)上推進(jìn)學(xué)科交叉融合，著力發(fā)展新興學(xué)科和學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，積極扶持影響未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技制高點(diǎn)，高度關(guān)注孕育新思想、新概念的變革性研究。前沿很容易成為熱點(diǎn)，但熱點(diǎn)不等于前沿。既要努力在熱點(diǎn)中尋找關(guān)鍵的科學(xué)前沿問(wèn)題，又要審慎地在冷門中發(fā)現(xiàn)新的突破口，超前支持具有推動(dòng)作用的學(xué)科前沿，帶動(dòng)中國(guó)基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新，提升國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力。

    更加側(cè)重人才，就是要著力打造培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的資助鏈。國(guó)勢(shì)強(qiáng)弱，系乎人才。創(chuàng)新人才成長(zhǎng)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程。不同層次人才結(jié)構(gòu)有如金字塔形，沒有塔基就沒有塔尖，沒有很好的基礎(chǔ)就不可能產(chǎn)生領(lǐng)軍人才，因此要特別重視形成貫穿科研職業(yè)生涯的人才資助鏈。在科學(xué)基金工作中更加側(cè)重人才，要把培育創(chuàng)新人才作為科學(xué)基金發(fā)展的根本著力點(diǎn)，切實(shí)尊重創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和基礎(chǔ)研究隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持培養(yǎng)后備人才和激勵(lì)科研一線人才相結(jié)合，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)人才和吸引海外人才相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)和培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相結(jié)合，進(jìn)一步完善由國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基金、青年科學(xué)基金、地區(qū)科學(xué)基金、外國(guó)青年學(xué)者研究基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、海外學(xué)者研究基金、創(chuàng)新研究群體構(gòu)成的科學(xué)基金人才鏈。要探索完善有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和創(chuàng)新群體培養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系和績(jī)效管理體系，科學(xué)制定適應(yīng)科研人員各個(gè)成長(zhǎng)階段相應(yīng)的支持模式，研究提出扶植邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)人才成長(zhǎng)的有效措施，積極推進(jìn)充分利用海外科技人才資源的探索實(shí)踐，重視扶持女性科學(xué)家成長(zhǎng)，促進(jìn)建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊(duì)伍，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

    三個(gè)更加側(cè)重是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，是科學(xué)基金工作今后一段時(shí)期發(fā)展的重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。更加側(cè)重基礎(chǔ)是基本前提，更加側(cè)重前沿是戰(zhàn)略方向，更加側(cè)重人才是根本依靠。全面準(zhǔn)確把握三個(gè)更加側(cè)重的內(nèi)涵及其辯證關(guān)系，才能使各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào)，工作部署相互統(tǒng)籌，從而切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)科學(xué)基金的戰(zhàn)略管理能力。